۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای برگزیت همچنان در حال بازتعریف چشمانداز اقتصادی و سیاسی بریتانیا است. اگرچه جدایی حقوقی کامل شده است، اما مزایای وعدهدادهشدهی حاکمیت ملی اغلب با واقعیتهای تلخ اصطکاک تجاری و تغییر الگوهای مهاجرتی در تضاد است.
واقعیت اقتصادی در برابر وعدههای کارزار انتخاباتی
استدلال اصلی برای برگزیت این بود که خروج از اتحادیه اروپا به بریتانیا اجازه میدهد کنترل سیاستگذاری را دوباره به دست بگیرد و قراردادهای تجاری جهانی سودآوری را تضمین کند. با این حال، واقعیت اقتصادی پیچیدهتر از اینها بوده است. اتحادیه اروپا همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است، اما اکنون کسبوکارها با افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و موانع غیرتعرفهای دستوپنجه نرم میکنند.
اقتصاددانان خاطرنشان کردهاند که «سود برگزیت» مورد انتظار هنوز محقق نشده است. کارشناسان برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. جاناتان پورتس، استاد کینگز کالج لندن، این تأثیر را نه یک فروپاشی ناگهانی، بلکه به عنوان یک «کُندی تدریجی و انباشته» در بهرهوری، سرمایهگذاری و تجارت توصیف میکند. علاوه بر این، قراردادهای تجاری بزرگی که در طول کارزار تبلیغاتی مورد حمایت بودند — مانند قرارداد با ایالات متحده — همچنان دور از دسترس هستند.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها از ارکان اصلی کارزار خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچکتر شدن، تغییر کرده است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخش مراقبتهای بهداشتی و سالمندان، قوانین ویزا اصلاح شد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شده است.
اگرچه مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش شدیدی داشت، اما گفتمان عمومی همچنان بسیار متلاطم است. بخش بزرگی از تنشهای سیاسی اکنون بر پناهجویانی تمرکز دارد که با قایقهای کوچک از کانال مانش عبور میکنند؛ موضوعی بحثبرانگیز که علیرغم اینکه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را شامل میشود، همچنان بر بحثهای اجتماعی و سیاسی بریتانیا تسلط دارد.
چشمانداز سیاسی در حال تغییر
پیامدهای سیاسی برگزیت عمیق بوده و منجر به پایان ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ شد. در حالی که دولت جدید حزب کارگر تحت رهبری کییر استارمر به دنبال «بازتنظیم» روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاکهای تجاری است، آنها به طور قاطع بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کردهاند.
به نظر میرسد افکار عمومی نیز به سمت پشیمانی متمایل شده است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشان میدهد که ۵۲ درصد از بریتانیاییها از بازگشت به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳ درصد با این ایده مخالف هستند. شاید گویاترین نکته این باشد که ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است، در حالی که تنها ۹ درصد معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است. با وجود این تغییر، رهبران سیاسی مانند اندی برنهام استدلال میکنند که احترام به رای اصلی همهپرسی برای حفظ یکپارچگی دموکراتیک ضروری است، که این امر بازگشت از برگزیت را به یک چشمانداز سیاسی دشوار تبدیل میکند.
نکات کلیدی
- کُندی اقتصادی: برآورد میشود که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با موانع تجاری مداوم با بزرگترین شریک خود، یعنی اتحادیه اروپا، روبرو است.
- تغییرات مهاجرتی: اگرچه مهاجرت از کشورهای اتحادیه اروپا کاهش یافته است، اما تمرکز تنشهای سیاسی به سمت مهاجرت از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا و ورود پناهجویان تغییر کرده است.
- افکار عمومی: نظرسنجیها نشاندهنده افزایش احساس نارضایتی است؛ به طوری که ۵۲ درصد از جمعیت از بازگشت به اتحادیه اروپا حمایت میکنند و ۴۸ درصد معتقدند که این خروج بدتر از حد انتظار بوده است.