۱۰ سال از برگزیت میگذرد: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان با پیامدهای عمیق اقتصادی و اجتماعی خروج از اتحادیه اروپا دستوپنجه نرم میکند. اگرچه فرآیند قانونی خروج از این بلوک تکمیل شده است، اما بحث بر سر اینکه آیا این اقدام یک شاهکار در بازیابی حاکمیت بود یا یک اشتباه اقتصادی فاحش، هیچ نشانهای از فروکش کردن ندارد.
واقعیت اقتصادی در برابر وعدههای کارزار انتخاباتی
وعده اصلی جنبش برگزیت این بود که بریتانیا به طور مستقل شکوفا خواهد شد، کنترل سیاستگذاریهای داخلی را دوباره به دست میگیرد و قراردادهای تجاری جهانی سودآوری را تضمین میکند. با این حال، واقعیت اقتصادی تا حد زیادی با این پیشبینیهای خوشبینانه فاصله گرفته است. کارشناسان به جای یک فروپاشی ناگهانی، از یک «کُندی تدریجی و انباشته» در بهرهوری و سرمایهگذاری کشور سخن میگویند.
اقتصاددانان، از جمله پروفسور جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا بود. کسبوکارها اکنون هنگام تجارت با اتحادیه اروپا — که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است — با شبکه پیچیدهای از کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و موانع غیرتعریفی روبرو هستند. علاوه بر این، جاهطلبیهای تجاری برجسته، مانند یک قرارداد جامع با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها یکی از ارکان اصلی کارزار «خروج» (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت به بریتانیا به جای کاهش ساده، تغییر یافته است. برای رسیدگی به کمبود شدید نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
اگرچه مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشت، اما اصطکاکهای سیاسی همچنان بالا است. گفتمان عمومی حول موضوع پناهجویان که با قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند، به شدت دوقطبی شده است؛ موضوعی که با وجود اینکه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را شامل میشود، همچنان یکی از بحثبرانگیزترین نقاط در سیاست بریتانیا باقی مانده است.
چشمانداز سیاسی در حال تغییر و افکار عمومی
پیامدهای سیاسی برگزیت تکاندهنده بوده و در پایان یافتن ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. در حالی که دولت جدید کارگر تحت رهبری کییر استارمر به دنبال «بازسازی» (reset) روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاکهای تجاری است، آنها صراحتاً بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کردهاند.
به نظر میرسد افکار عمومی به سمت «پشیمانی از برگزیت» (Bregret) متمایل شده است. بر اساس نظرسنجیهای Ipsos:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری همهپرسی دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
با وجود این تغییر در روحیات، بازگرداندن این تصمیم همچنان یک میدان مین سیاسی است. رهبرانی مانند اندی برنهام نسبت به بازنگری در رای همهپرسی هشدار دادهاند و استدلال میکنند که احترام به مأموریت دموکراتیک سال ۲۰۱۶ برای ثبات سیاسی ضروری است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: برآوردها نشان میدهد که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با موانع تجاری مداوم و کاهش سرمایهگذاری روبرو است.
- تغییر روحیات: افکار عمومی تغییر کرده است؛ ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون خواهان ورود مجدد به اتحادیه اروپا هستند و اکثریت قابل توجهی احساس میکنند که خروج بدتر از آنچه پیشبینی میشد بوده است.
- بنبست سیاسی: در حالی که دولت کارگر قصد دارد روابط با اتحادیه اروپا را بهبود بخشد، بازگشت به این بلوک را رد کرده است و کشور را در وضعیتی از آشتی مدیریتشده به جای بازگشت به عقب رها کرده است.