脱欧十周年：为何英国在退出欧盟问题上仍深陷分裂

在 2016 年那场具有历史意义的公投十年后，英国仍是一个处于政治和经济不确定性交织中的国家。尽管退出欧盟的法律程序已经完成，但其对社会和财政的影响仍在不列颠群岛引发激烈的辩论。

经济现实与竞选承诺

2016 年 6 月 23 日，当 52% 的选民支持脱欧时，核心承诺是重获主权和实现全球贸易繁荣。支持者认为，重新掌控政策制定权将使英国能够达成有利的贸易协议（例如与美国签署协议），从而推动经济增长。

然而，经济现实却大相径庭。专家指出，经济并未出现突然崩溃，而是对贸易、投资和生产力产生了“渐进且累积的拖累”。经济学家估计，由于脱欧，英国经济规模目前比留在欧盟时缩减了 4% 至 8%。企业现在正面临重大的非关税壁垒，包括复杂的报关文件、边境检查和新的认证要求，这些都增加了与英国最大贸易伙伴——欧盟之间的贸易难度。

复杂的移民形势

控制边境是脱欧运动的基石。虽然来自欧盟成员国的移民大幅下降，但舆论焦点已转向非欧盟移民。为了解决医疗保健和养老护理领域的关键劳动力短缺问题，签证规则进行了调整，导致非欧盟移民人数激增。

尽管净移民人数从 2023 年的 90 万以上大幅下降至去年的 17.1 万，但政治焦点已经转移。公众情绪日益受到通过小船横渡英吉利海峡而来的寻求庇护者的争议所主导。尽管这仅占总移民人数的一小部分，但它仍然是英国政治中最具争议的问题之一。

公众情绪的转变与政治格局的重组

脱欧带来的政治冲击是地震级的。保守党在处理多年关于欧洲问题的内部分歧后，在执政 14 年后于 2024 年失去了政权。与此同时，政治光谱正在发生变化；由脱欧标志性人物奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）领导的 Reform UK 支持率大幅上升。

民调数据表明，民众中“脱欧遗憾”的情绪日益增长。根据 Ipsos 的调查：

• 52% 的英国人现在支持重新加入欧盟，而反对者为 33%。
• 48% 的受访者认为脱欧的结果比预期更糟，而只有 9% 的人认为比预期更好。
• 近一半的人口支持就欧盟成员国身份再次举行公投。

前行之路：“重置”而非“逆转”

尽管公众舆论发生了转变，但在短期内全面回归欧盟似乎不太可能。基尔·斯塔默（Keir Starmer）领导的工党政府已经排除了重新加入单一市场或欧盟本身的可能性。相反，政府正在推行一种“重置”战略，旨在减少与布鲁塞尔之间的贸易摩擦，而不推翻公投结果。正如安迪·伯纳姆（Andy Burnham）等政治人物所指出的，尊重 2016 年投票的民主授权，对于任何考虑彻底扭转政策的政府来说，仍然是一个重大障碍。

核心要点

• 经济影响： 据估计，由于脱欧，英国经济规模缩减了 4% 至 8%，并面临持续的贸易壁垒和生产力下降。
• 观点转变： 公众情绪发生了显著变化，52% 的英国人倾向于重新加入欧盟，48% 的人表示脱欧结果比预期更糟。
• 政治策略： 当前的工党政府专注于“重置”与欧盟的关系以缓解贸易紧张局势，而非重新加入该联盟。