۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا خود را درگیر کشمکش مداوم بر سر پیامدهای خروج از اتحادیه اروپا مییابد. اگرچه فرآیند قانونی برگزیت به پایان رسیده است، اما لرزههای اقتصادی، اجتماعی و سیاسی این تصمیم همچنان در حال بازتعریف چشمانداز بریتانیا است.
واقعیت اقتصادی در برابر وعدههای کارزار انتخاباتی
وعده اصلی جنبش برگزیت، شکوفایی اقتصادی ناشی از سیاستگذاری مستقل و قراردادهای تجاری جهانی بود. با این حال، واقعیت اقتصادی پیچیدهتر از اینها از آب درآمده است. در حالی که حامیان استدلال میکنند که این پروژه باید در طول دههها مورد قضاوت قرار گیرد، دادههای فعلی تصویر چالشبرانگیزی را برای کسبوکارهای بریتانیایی ترسیم میکنند.
اقتصاددانان برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا میبود. پروفسور جاناتان پورتس از King's College London خاطرنشان میکند که خروج، به جای یک فروپاشی ناگهانی، باعث ایجاد یک «کندی تدریجی و انباشته» در بهرهوری، سرمایهگذاری و تجارت شده است. کسبوکارها اکنون با موانع غیرتعریفی قابل توجهی از جمله کاغذبازیهای گمرکی پیچیده، بازرسیهای مرزی و الزامات جدید صدور گواهی هنگام تجارت با اتحادیه اروپا (که همچنان بزرگترین شریک بریتانیا است) دستوپنجه نرم میکنند. شایان ذکر است که بسیاری از پیشرفتهای تجاری مورد انتظار، مانند یک قرارداد بزرگ با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند.
تکامل پیچیده مهاجرت
کنترل مرزها از ارکان اصلی کارزار «خروج» بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز گستردهتر مهاجرت تغییر کرده است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا برای اتباع غیر اتحادیه اروپا تغییر یافته که منجر به پویایی متفاوتی در مهاجرت شده است.
دادهها نشان میدهند که مهاجرت خالص نوسانات قابل توجهی داشته و از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافته است. با وجود این اعداد، اصطکاکهای سیاسی به سمت ورود پناهجویان از طریق قایقهای کوچک از عرض کانال مانش تغییر جهت داده است. این موضوع به عامل اصلی نارضایتی عمومی تبدیل شده است، هرچند که تنها بخش کوچکی از کل آمار مهاجرت را شامل میشود.
تغییر افکار عمومی و بازآرایی سیاسی
پیامدهای سیاسی برگزیت بسیار تکاندهنده بوده و در پایان حکومت ۱۴ ساله حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. با تغییر چشمانداز سیاسی، ظهور حزب Reform UK متعلق به نایجل فاراژ، نشاندهنده تأثیر ماندگار احساسات همسو با برگزیت است.
با این حال، نظرسنجیهای اخیر نشاندهنده احساس فزاینده «پشیمانی از برگزیت» در میان مردم است. طبق نظرسنجیهای Ipsos:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر پیش رفته است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری همهپرسی دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
مسیر پیش رو: «بازتنظیم» به جای بازگشت
علیرغم تغییر در افکار عمومی، بازگشت کامل به اتحادیه اروپا از نظر سیاسی بعید باقی میماند. دولت فعلی حزب کارگر به رهبری کییر استارمر، پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده است. در عوض، این دولت در حال دنبال کردن استراتژی «بازتنظیم» (reset) با هدف کاهش اصطکاکهای تجاری با بروکسل، بدون لغو مأموریت دموکراتیک همهپرسی اصلی است.
نکات کلیدی
- کندی اقتصادی: کارشناسان برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل موانع تجاری و کاهش سرمایهگذاری، ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا میبود.
- تغییر نگرش: افکار عمومی در حال تغییر است؛ ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون موافق ورود مجدد به اتحادیه اروپا هستند و ۴۸٪ بیان میکنند که عملکرد برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است.
- استراتژی سیاسی: دولت حزب کارگر به جای دنبال کردن ورود مجدد کامل، بر «بازتنظیم» روابط با اتحادیه اروپا برای کاهش تنشهای تجاری تمرکز کرده است.