۱۰ سال از برگزیت میگذرد: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا خود را درگیر کشمکش مداومی بر سر پیامدهای بلندمدت خروج از اتحادیه اروپا میبیند. اگرچه فرآیند حقوقی برگزیت به پایان رسیده است، اما لرزههای اقتصادی، اجتماعی و سیاسی این تصمیم همچنان در حال بازتعریف چشمانداز بریتانیا است.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای برگزیت
ستون اصلی کارزار برگزیت، وعده شکوفایی نوظهور از طریق سیاستگذاری مستقل و قراردادهای تجاری جهانی بود. با این حال، دادههای اقتصادی تصویر پیچیدهتری را ترسیم میکنند. کارشناسان معتقدند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود.
اقتصاددانانی مانند جاناتان پورتس از King's College London، به جای یک فروپاشی ناگهانی، از یک «کاهش تدریجی و انباشته» در بهرهوری، سرمایهگذاری و تجارت سخن میگویند. کسبوکارها اکنون با موانع غیرتعرفهای قابلتوجهی از جمله کاغذبازیهای گمرکی سختگیرانه، بازرسیهای مرزی و فرآیندهای پیچیده صدور گواهی دستوپنجه نرم میکنند. در حالی که حامیان استدلال میکنند که مزایای واقعی حاکمیت ملی دههها طول خواهد کشید تا آشکار شود، واقعیت تجارت با اتحادیه اروپا — بزرگترین شریک تجاری بریتانیا — به طرز قابلتوجهی پر اصطکاکتر شده است.
تغییر چشمانداز مهاجرت
کنترل مرزها عامل تعیینکنندهای برای ۵۲ درصد از رایدهندگانی بود که در سال ۲۰۱۶ از خروج حمایت کردند. در حالی که مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا با کاهش شدیدی روبرو شده است، روایتها به سمت ورود مهاجران از خارج از اتحادیه اروپا تغییر یافته است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ناگهانی مهاجرت از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
اگرچه آمار خالص مهاجرت از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشته است، اما افکار عمومی همچنان بیثبات است. تنشهای سیاسی در حال حاضر کمتر ناشی از نیروی کار اتحادیه اروپا و بیشتر ناشی از موضوع بحثبرانگیز پناهجویان است که با قایقهای کوچک از کانال مانش عبور میکنند؛ موضوعی که همچنان بر گفتمان سیاسی ملی تسلط دارد.
بازآرایی سیاسی و افکار عمومی
برگزیت ساختار سیاست بریتانیا را به طور بنیادین تغییر داده و در پایان حکومت ۱۴ ساله حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشت. در حالی که دولت حزب کارگر تحت رهبری Keir Starmer به دنبال مدیریت پیامدهای این تصمیم است، نیروهای سیاسی جدیدی مانند Reform UK متعلق به Nigel Farage در حال کسب محبوبیت قابلتوجهی هستند.
جالب اینجاست که به نظر میرسد افکار عمومی به سمت «پشیمانی از برگزیت» (Bregret) متمایل شده است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشاندهنده تغییر قابلتوجهی در نگرشهاست:
- ۵۲ درصد از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
- ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹ درصد معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری رفراندوم دیگری درباره عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
مسیر پیش رو: «بازتنظیم» به جای بازگشت
علیرغم افزایش تمایل برای پیوستن مجدد، مسیر سیاسی برای لغو برگزیت با دشواریهای بسیاری همراه است. دولت فعلی حزب کارگر صراحتاً پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده است. در عوض، تمرکز استراتژیک به سمت «بازتنظیم» (reset) روابط با بروکسل تغییر یافته است؛ تلاشی برای به حداقل رساندن اصطکاکهای تجاری و بهبود همکاریها، بدون تغییر دادن واقعیتهای قانون اساسی حاصل از رای سال ۲۰۱۶.
نکات کلیدی
- کاهش اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با افزایش اصطکاکهای تجاری و کاهش بهرهوری روبرو است.
- تغییر دیدگاهها: افکار عمومی به طور قابلتوجهی تغییر کرده است؛ به طوری که ۵۲ درصد از بریتانیاییها اکنون خواهان ورود مجدد به اتحادیه اروپا هستند و ۴۸ درصد میگویند برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است.
- استراتژی سیاسی: دولت حزب کارگر به جای تلاش برای پیوستن مجدد به این بلوک یا بازار واحد آن، به دنبال «بازتنظیم» روابط با اتحادیه اروپا برای کاهش موانع تجاری است.