۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا خود را درگیر کشمکش مداومی بر سر پیامدهای بلندمدت خروج از اتحادیه اروپا میبیند. اگرچه جدایی حقوقی کامل شده است، اما پیامدهای اقتصادی، اجتماعی و سیاسی همچنان در حال بازتعریف چشمانداز بریتانیا هستند.
واقعیتهای اقتصادی در برابر وعدههای برگزیت
وعده اصلی کارزار برگزیت این بود که خروج از اتحادیه اروپا به بریتانیا اجازه میدهد کنترل سیاستگذاری را دوباره به دست بگیرد و قراردادهای تجاری جهانی سودآوری منعقد کند. با این حال، واقعیت اقتصادی پیچیدهتر از حد انتظار ظاهر شده است. بسیاری از اقتصاددانان به جای یک شکوفایی سریع، به یک «کاهش تدریجی و انباشته» در بهرهوری کشور اشاره میکنند.
کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا میبود. در حالی که حامیان استدلال میکنند که این پروژه باید در مقیاس دههها سنجیده شود و نه سالها، کسبوکارها با موانع غیرتعرفهای قابلتوجهی دستوپنجه نرم میکنند. تجارت با اتحادیه اروپا — بزرگترین شریک بریتانیا — اکنون مستلزم کاغذبازیهای گمرکی فشرده، بازرسیهای مرزی و فرآیندهای پیچیده صدور گواهی است. علاوه بر این، جاهطلبیهای تجاری برجسته، مانند یک توافق جامع با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند.
تغییر چشمانداز مهاجرت
کنترل مرزها از ارکان اصلی کارزار خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما تصویر کلی مهاجرت تغییر کرده است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخش مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا اصلاح شد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شده است.
آمارها نشان میدهد که مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافته است. با این حال، گفتمان سیاسی از مهاجرت اقتصادی فاصله گرفته و به سمت موضوع بسیار بحثبرانگیز پناهجویان است که از طریق قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند، متمایل شده است. این مسئله همچنان یک نقطه حساس در سیاست بریتانیا باقی مانده که احساسات عمومی قابلتوجهی را برمیانگیزد و بر نتایج انتخابات تأثیر میگذارد.
تغییر جریان سیاسی و افکار عمومی
پیامدهای سیاسی برگزیت تکاندهنده بوده و در پایان حکومت ۱۴ ساله محافظهکاران در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. با نوسان پاندول سیاسی، نیروهای جدیدی مانند Reform UK به رهبری نایجل فاراژ، محبوبیت قابلتوجهی کسب کردهاند.
شاید چشمگیرترین مورد، تغییر در افکار عمومی باشد. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشاندهنده احساس فزاینده «پشیمانی از برگزیت» در میان مردم است:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
- ۴۸٪ معتقدند برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر پیش رفته است.
- تقریباً نیمی از پاسخدهندگان از برگزاری رفراندوم دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
دشواری تغییر مسیر
علیرغم تغییر در احساسات عمومی، بازگشت به اتحادیه اروپا همچنان یک میدان مین سیاسی است. دولت حزب کارگر به رهبری کییر استارمر، صراحتاً پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازگشت به بازار واحد را رد کرده است. در عوض، استراتژی فعلی بر «بازتنظیم» (reset) روابط با بروکسل تمرکز دارد که هدف آن بهطور مشخص کاهش اصطکاکهای تجاری بدون لغو نتیجه رفراندوم است. در حال حاضر، به نظر میرسد بریتانیا به جای بازگرداندن روند، متعهد به مدیریت پیامدهای برگزیت است.
نکات کلیدی
- کاهش اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی باشد که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا میبود.
- تغییر در نگرش: افکار عمومی به طرز قابلتوجهی تغییر کرده است؛ ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند و ۴۸٪ برگزیت را یک اشتباه میدانند.
- بنبست سیاسی: علیرغم تمایل گسترده برای تغییر، دولت فعلی کارگر پیوستن مجدد به این بلوک را رد کرده و در عوض، گزینه «بازتنظیم» روابط را انتخاب کرده است.