برگزیت در ۱۰ سالگی: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، طنین تصمیم بریتانیا برای خروج از اتحادیه اروپا همچنان در اقتصاد و فضای سیاسی این کشور طنینانداز است. اگرچه فرآیند قانونی برگزیت به پایان رسیده است، اما ملت همچنان بر سر واقعیتهای اقتصادی، سیاستهای مهاجرتی و جایگاه جهانی آینده خود دچار تفرقه است.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای برگزیت
رکن اصلی کارزار برگزیت، وعده دستیابی به حاکمیت اقتصادی تازه و توانایی انعقاد قراردادهای تجاری مستقل جهانی بود. با این حال، گذار از تئوری به عمل دشوار بوده است. به جای یک شکوفایی اقتصادی بیوقفه، بسیاری از کسبوکارهای بریتانیایی هنگام تجارت با اتحادیه اروپا — بزرگترین شریک تجاری بریتانیا — با افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و موانع غیرتعریفی دستوپنجه نرم میکنند.
اقتصاددانان بر یک «کُندی» قابل توجه در رشد بریتانیا تأکید میکنند. کارشناسان برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا میبود. جاناتان پورتس، استاد کینگز کالج لندن، خاطرنشان میکند که اگرچه فروپاشی ناگهانی رخ نداده، اما کاهش تدریجی و انباشتهای در تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری مشاهده شده است. علاوه بر این، توافقنامههای تجاری بزرگ مورد انتظار، مانند توافق با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند.
تغییر پیچیده در الگوهای مهاجرتی
کنترل مرزها یکی دیگر از ارکان اصلی جنبش «خروج» (Leave) بود. در حالی که بریتانیا شاهد کاهش شدید مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا بوده است، چشمانداز گستردهتر مهاجرت پیچیدهتر شده است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخش مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شده است.
دادهها نشاندهنده تغییر قابل توجهی در مهاجرت خالص است که از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافته است. با وجود این اعداد، تنشهای سیاسی به سمت ورود پناهجویان از طریق قایقهای کوچک از عرض کانال مانش تغییر جهت داده است. اگرچه این ورودها تنها بخش کوچکی از کل مهاجرتها را تشکیل میدهند، اما همچنان یکی از بحثبرانگیزترین و دوقطبیترین مسائل در سیاست داخلی بریتانیا هستند.
تغییر چشمانداز سیاسی و افکار عمومی
پیامدهای سیاسی برگزیت تحولآفرین بوده و در پایان یافتن ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. در حالی که دولت حزب کارگر به رهبری کییر استارمر به دنبال «بازسازی» روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاکهای تجاری است، آنها صراحتاً بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کردهاند.
به نظر میرسد افکار عمومی در حال تجربه یک اصلاح بزرگ است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشان میدهد که اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که تنها ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. شاید گویاترین بخش، ارزیابی از موفقیت این خروج باشد: ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹ درصد معتقدند بهتر پیش رفته است. با وجود این «پشیمانی از برگزیت» (Bregret) رو به رشد، هزینه سیاسی لغو رفراندوم ۲۰۱۶ همچنان مانعی بزرگ برای هر دولت مستقری است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: برآورد میشود که اقتصاد بریتانیا ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی باشد که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا میبود و با اصطکاکهای تجاری مداوم روبروست.
- پویاییهای مهاجرت: اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا کاهش یافته است، اما مهاجرت از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا همچنان یک موضوع سیاسی بیثبات، بهویژه در مورد پناهجویان، باقی مانده است.
- افکار عمومی: اکثریت بریتانیاییها (۵۲ درصد) اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند و تقریباً نیمی از جمعیت معتقدند که فرآیند برگزیت بدتر از آنچه پیشبینی میشد پیش رفته است.