برکزیت در ۱۰ سالگی: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است

یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان کشوری است که در میان کانون یک بحث عمیق سیاسی و اقتصادی گرفتار شده است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا تکمیل شده است، اما پیامدهای اجتماعی و اقتصادی همچنان در حال بازتعریف چشم‌انداز بریتانیا هستند.

واقعیت اقتصادی در مقابل وعده‌های برکزیت

وعده اصلی کارزار برکزیت «حاکمیت» بود؛ این ایده که بریتانیا می‌تواند با انعقاد قراردادهای تجاری جهانیِ سفارشی و بازپس‌گیری کنترل سیاست‌های داخلی خود، به‌طور مستقل شکوفا شود. با این حال، داده‌های اقتصادی واقعیت پیچیده‌تری را نشان می‌دهند. کارشناسان تخمین می‌زنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود.

اقتصاددانانی مانند جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، به جای یک فروپاشی مالی ناگهانی، از یک «کندی تدریجی و انباشته» در بهره‌وری، سرمایه‌گذاری و تجارت سخن می‌گویند. کسب‌وکارها در حال حاضر هنگام تجارت با اتحادیه اروپا (که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است) با افزایش کاغذبازی‌های گمرکی، بازرسی‌های مرزی و موانع غیرتعریفی دست‌وپنجه نرم می‌کنند. در حالی که حامیان استدلال می‌کنند که مزایای بلندمدت کنترل سیاست‌ها در نهایت بر این اختلالات کوتاه‌مدت غلبه خواهد کرد، قراردادهای تجاری بزرگ وعده‌داده‌شده — مانند قرارداد با ایالات متحده — هنوز محقق نشده‌اند.

پارادوکس مهاجرت

مهاجرت شاید بحث‌برانگیزترین رکن در مناقشات برکزیت باشد. یکی از محرک‌های اصلی رای به «خروج»، تمایل به کنترل شدیدتر مرزهای ملی بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به شدت کاهش یافته است، اما چشم‌انداز مهاجرت در بریتانیا تغییر قابل توجهی کرده است.

برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخش‌هایی مانند مراقبت‌های بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا اصلاح شد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد. اگرچه مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشت، اما اصطکاک‌های سیاسی همچنان ادامه دارد. بخش بزرگی از اعتراضات عمومی فعلی بر پناهجویانی تمرکز دارد که با قایق‌های کوچک از کانال مانش وارد می‌شوند؛ موضوعی بسیار حساس که با وجود اینکه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را شامل می‌شود، بر گفتمان سیاسی تسلط یافته است.

تغییر افکار عمومی و پیامدهای سیاسی

نقشه سیاسی بریتانیا به طور اساسی توسط رفراندوم بازترسیم شده است. پس از ۱۴ سال حکومت حزب محافظه‌کار — دوره‌ای که با نبردهای داخلی شدید بر سر موضوع اروپا مشخص شد — این حزب در سال ۲۰۲۴ از قدرت کنار گذاشته شد. ظهور Reform UK به رهبری نایجل فاراج، از چهره‌های سرشناس برکزیت، نشان می‌دهد که احساسات مربوط به «خروج» همچنان یک نیروی قدرتمند است.

با این حال، نظرسنجی‌های اخیر نشان‌دهنده رشد احساس «پشیمانی از برکزیت» است. طبق نظرسنجی‌های Ipsos:

• ۵۲٪ از بریتانیایی‌ها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت می‌کنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
• ۴۸٪ از پاسخ‌دهندگان معتقدند برکزیت بدتر از آنچه انتظار می‌رفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر پیش رفته است.
• تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری رفراندوم دیگری حمایت می‌کنند.

مسیر پیش رو: یک «بازتنظیم» به جای بازگشت

علیرغم تغییر نظرسنجی‌ها، لغو تصمیم برکزیت یک چشم‌انداز فوری نیست. دولت فعلی حزب کارگر به رهبری کی‌یر استارمر، صراحتاً پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده است. در عوض، استراتژی بر «بازتنظیم» (reset) روابط با بروکسل تمرکز دارد که هدف آن کاهش اصطکاک‌های تجاری بدون تغییر نتیجه رفراندوم است. برای بریتانیا، دهه آینده احتمالاً با مدیریت پیامدهای استقلال تعریف خواهد شد، نه عقب‌نشینی از آن.

نکات کلیدی

• کندی اقتصادی: برآوردها نشان می‌دهد که اقتصاد بریتانیا به دلیل برکزیت ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر شده است که مشخصه آن کاهش تدریجی بهره‌وری و سهولت تجارت است.
• تغییر در مهاجرت: در حالی که مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته، تمرکز تنش‌های سیاسی به نیازهای نیروی کار غیر عضو اتحادیه اروپا و عبورهای غیرقانونی از کانال مانش تغییر یافته است.
• افکار عمومی: نظرسنجی‌ها نشان‌دهنده تمایل قابل توجه به پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا است، به طوری که ۴۸٪ از شهروندان معتقدند خروج بدتر از حد انتظار بوده است.