脱欧十周年：为何英国在退出欧盟问题上依然深陷分裂

在 2016 年那场具有历史意义的公投十年后，英国仍是一个处于深刻政治和经济辩论交锋中心的国家。虽然退出欧盟的法律程序已经完成，但其社会和经济后果仍在不断重塑英国的格局。

经济现实 vs. 脱欧承诺

脱欧运动的核心承诺是“主权”——即英国可以通过签署定制的全球贸易协定并重新掌控国内政策，从而实现独立繁荣。然而，经济数据呈现出一个更为复杂的现实。专家估计，由于脱欧，英国经济目前的规模比留在欧盟内部时要小 4% 到 8%。

伦敦国王学院的乔纳森·波特斯（Jonathan Portes）等经济学家认为，这并非突然的金融崩溃，而是对生产力、投资和贸易造成的“渐进且累积的拖累”。企业目前在与欧盟（英国最大的贸易伙伴）进行贸易时，正面临着日益增加的海关文书工作、边境检查和非关税壁垒。虽然支持者认为，政策控制带来的长期利益最终将超过这些短期扰动，但此前承诺的重大贸易协定（例如与美国的协定）尚未实现。

移民悖论

移民或许仍是脱欧辩论中最具争议的支柱。投票支持“脱欧”的一个核心驱动力是希望加强对国家边界的控制。虽然来自欧盟成员国的移民大幅下降，但英国移民的格局已发生了显著变化。

为了解决医疗保健和养老护理等关键领域的劳动力短缺问题，签证规则进行了调整，导致来自非欧盟国家的入境人数增加。虽然净移民人数从 2023 年的超过 90 万大幅下降到去年的 17.1 万，但政治摩擦依然存在。目前公众抗议的大部分焦点集中在通过小船穿越英吉利海峡而来的寻求庇护者身上，尽管这仅占总移民人数的一小部分，但这一高度敏感的问题仍主导着政治话语。

民意转向与政治后果

英国的政治版图已因公投而发生了根本性的重塑。在保守党执政 14 年（这一时期以关于欧洲问题的激烈内部斗争为特征）之后，该党在 2024 年被选民投票赶下台。由脱欧斗士奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）领导的 Reform UK 的崛起，表明“脱欧”情绪仍然是一股强大的力量。

然而，最近的民意调查显示，“脱欧遗憾”感正在增加。根据 Ipsos 的调查：

• 52% 的英国人现在支持重新加入欧盟，而反对者为 33%。
• 48% 的受访者认为脱欧的结果比预期更糟，而只有 9% 的人认为比预期更好。
• 近一半的人口支持再次举行公投。

前行之路：“重置”而非“回归”

尽管民调发生变化，但推翻脱欧决定并非近期可以实现的愿景。由基尔·斯塔默（Keir Starmer）领导的现任工党政府已明确排除了重新加入欧盟或单一市场的可能性。相反，其战略重点在于“重置”与布鲁塞尔的关系，旨在减少贸易摩擦，而不推翻公投结果。对于英国而言，未来十年的定义可能在于如何应对独立带来的后果，而非退缩。

核心要点

• 经济拖累： 估计表明，由于脱欧，英国经济规模缩小了 4% 到 8%，其特征是生产力和贸易便利性的缓慢下降。
• 移民转向： 虽然欧盟移民人数有所下降，但政治紧张的焦点已转向非欧盟的劳动力需求和不规则的海峡穿越问题。
• 民意倾向： 民调显示，支持重新加入欧盟的倾向显著增加，48% 的公民认为脱欧带来的后果比预期的要糟糕。