脱欧十周年：为何英国在退出欧盟问题上仍深陷分裂

在 2016 年那场具有历史意义的公投十年后，英国仍是一个处于脱欧辩论交火中的国家。尽管与欧盟的法律分离已经完成，但经济和社会影响仍在持续重塑英国的政治格局和公众情绪。

经济现实 vs. 竞选承诺

脱欧运动的核心承诺是，退出欧盟将使英国能够重新获得主权，并通过独立的全球贸易协定实现繁荣。然而，经济现实证明情况要复杂得多。专家们观察到的并非突然的崩溃，而是对国家生产力和投资产生的“逐渐且累积的拖累”。

包括伦敦国王学院的乔纳森·波特斯（Jonathan Portes）教授在内的经济学家指出，如果英国留在欧盟内，目前的英国经济规模将比现在大 4% 到 8%。尽管支持者认为，掌握国内政策控制权的益处将在数十年后显现，但企业目前正因非关税壁垒带来的摩擦而苦苦挣扎，包括在与英国最大的贸易伙伴——欧盟进行贸易时，面临的报关文书增加、边境检查以及新的认证要求。

移民悖论

移民问题或许仍是脱欧论述中最具争议的核心支柱。投票支持“脱欧”的一个核心驱动力是希望加强对国家边界的控制。虽然来自欧盟成员国的移民确实大幅下降，但英国移民的格局发生了转变，而不仅仅是减少了。

为了解决医疗保健和老年护理领域的关键劳动力短缺问题，针对非欧盟国民的签证规则进行了调整，导致来自欧盟块外的入境人数增加。虽然净移民人数从 2023 年的 90 多万大幅下降到去年的 17.1 万，但政治紧张局势已转向通过小船横渡英吉利海峡而来的寻求庇护者。这仍然是一个极具情绪化的议题，持续使选民产生分歧。

公众舆论的转变与政治格局的重组

脱欧带来的政治后果是变革性的，促成了 2024 年保守党 14 年执政的终结。由基尔·斯塔默（Keir Starmer）领导的新工党政府面临着管理破碎政治格局的艰巨任务，而此时对纳杰尔·法拉奇（Nigel Farage）领导的“英国改革党”（Reform UK）等民粹主义运动的支持正在激增。

数据表明，英国公众对脱欧的看法发生了显著变化。最近的益普索（Ipsos）调查显示：

• 52% 的英国人现在支持重新加入欧盟，而反对者为 33%。
• 48% 的受访者认为脱欧的结果比预期更糟，而只有 9% 的人认为比预期更好。
• 近半数人口支持就欧盟成员国身份再次举行公投。

英国能否扭转航向？

尽管民调数据中“脱欧遗憾”（Bregret）情绪日益增长，但政策转向仍是一个政治雷区。工党政府已正式排除重新加入欧盟或回归单一市场的可能性，转而寻求一种旨在减少与布鲁塞尔贸易摩擦的“重启”（reset）。政治领导人认为，即使国家正在应对其决定带来的长期后果，尊重最初的公投结果对于民主的完整性也是至关重要的。

核心要点

• 经济拖累： 据估计，由于脱欧，英国经济规模缩减了 4% 至 8%，并面临着与其最大贸易伙伴欧盟之间持续的贸易摩擦。
• 移民转变： 虽然来自欧盟的移民减少了，但政治辩论的焦点已转向非欧盟劳动力需求和寻求庇护者危机。
• 情绪变化： 民调显示，大多数英国人（52%）现在倾向于重新加入欧盟，但现任政府已排除了回归欧盟的可能性。