Brexit ครบรอบ 10 ปี: ทำไมอังกฤษยังคงมีความแตกแยกอย่างลึกซึ้งเรื่องการออกจาก EU

หนึ่งทศวรรษหลังจากการลงประชามติครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2016 สหราชอาณาจักรยังคงเป็นประเทศที่ติดอยู่ท่ามกลางความขัดแย้งของการถกเถียงเรื่อง Brexit แม้ว่าการแยกตัวทางกฎหมายจากสหภาพยุโรปจะเสร็จสิ้นสมบูรณ์แล้ว แต่ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมยังคงส่งผลต่อการปรับเปลี่ยนภูมิทัศน์ทางการเมืองและความรู้สึกของสาธารณชนในอังกฤษอย่างต่อเนื่อง

ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ ปะทะ คำมั่นสัญญาช่วงหาเสียง

คำมั่นสัญญาหลักของขบวนการ Brexit คือการออกจาก EU จะช่วยให้สหราชอาณาจักรสามารถทวงคืนอำนาจอธิปไตยและเติบโตผ่านข้อตกลงการค้าโลกที่เป็นอิสระ อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจกลับมีความซับซ้อนกว่าที่คิด แทนที่จะเป็นการล่มสลายอย่างฉับพลัน ผู้เชี่ยวชาญกลับพบว่าเกิด "แรงฉุดรั้งที่ค่อยเป็นค่อยไปและสะสมเพิ่มขึ้น" ต่อผลิตภาพและการลงทุนของประเทศ

นักเศรษฐศาสตร์ รวมถึงศาสตราจารย์ Jonathan Portes จาก King's College London ระบุว่าปัจจุบันเศรษฐกิจของอังกฤษมีขนาดเล็กลงกว่าที่ควรจะเป็นประมาณ 4% ถึง 8% หากสหราชอาณาจักรยังคงอยู่ในกลุ่มประเทศสมาชิก แม้ฝ่ายสนับสนุนจะโต้แย้งว่าประโยชน์จากการควบคุมนโยบายภายในประเทศจะปรากฏให้เห็นในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า แต่ในปัจจุบันภาคธุรกิจกำลังประสบปัญหาจากอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษี (non-tariff barriers) ซึ่งรวมถึงงานเอกสารศุลกากรที่เพิ่มขึ้น การตรวจสอบชายแดน และข้อกำหนดการรับรองใหม่ๆ ในการค้ากับ EU ซึ่งเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของสหราชอาณาจักร

ความย้อนแย้งเรื่องการย้ายถิ่นฐาน

การย้ายถิ่นฐานอาจเป็นประเด็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดในเรื่อง Brexit แรงขับเคลื่อนสำคัญของการลงคะแนนเสียง "Leave" คือความต้องการควบคุมพรมแดนของชาติให้เข้มงวดขึ้น แม้ว่าการย้ายถิ่นฐานจากประเทศสมาชิก EU จะลดลงอย่างรวดเร็วจริง แต่ภาพรวมของการย้ายถิ่นฐานในสหราชอาณาจักรกลับเป็นการเปลี่ยนรูปแบบมากกว่าที่จะลดลงเพียงอย่างเดียว

เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานที่สำคัญในด้านสาธารณสุขและการดูแลผู้สูงอายุ จึงมีการปรับกฎระเบียบวีซ่าสำหรับบุคคลที่ไม่ใช่พลเมือง EU ส่งผลให้มีผู้เดินทางมาจากนอกกลุ่มประเทศสมาชิกเพิ่มขึ้น แม้ว่ายอดการย้ายถิ่นสุทธิจะลดลงอย่างมีนัยสำคัญจากกว่า 900,000 คนในปี 2023 เหลือเพียง 171,000 คนในปีที่ผ่านมา แต่ความตึงเครียดทางการเมืองได้เปลี่ยนจุดสนใจไปที่การเดินทางมาถึงของผู้แสวงหาที่ลี้ภัยผ่านเรือขนาดเล็กข้ามช่องแคบอังกฤษ ซึ่งยังคงเป็นประเด็นที่กระทบต่ออารมณ์ความรู้สึกและสร้างความแตกแยกในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างต่อเนื่อง

ความคิดเห็นของสาธารณชนที่เปลี่ยนไปและการจัดระเบียบทางการเมืองใหม่

ผลกระทบทางการเมืองจาก Brexit ได้สร้างความเปลี่ยนแปลงอย่างมหาศาล โดยมีส่วนทำให้การปกครองของพรรคอนุรักษนิยม (Conservative) ที่ยาวนานถึง 14 ปีสิ้นสุดลงในปี 2024 รัฐบาลพรรคแรงงาน (Labour) ชุดใหม่ภายใต้การนำของ Keir Starmer ต้องเผชิญกับภารกิจอันหนักอึ้งในการจัดการกับภูมิทัศน์ทางการเมืองที่แตกแยก ในขณะที่การสนับสนุนขบวนการประชานิยม เช่น พรรค Reform UK ของ Nigel Farage กำลังพุ่งสูงขึ้น

ข้อมูลบ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในมุมมองของสาธารณชนชาวอังกฤษต่อการออกจาก EU ผลสำรวจล่าสุดจาก Ipsos ระบุว่า:

• 52% ของชาวอังกฤษสนับสนุนการกลับเข้าเป็นสมาชิก EU ในขณะที่ 33% คัดค้าน
• 48% ของผู้ตอบแบบสอบถามเชื่อว่า Brexit ให้ผลลัพธ์ที่แย่กว่าที่คาดไว้ ในขณะที่มีเพียง 9% ที่เชื่อว่าให้ผลลัพธ์ที่ดีกว่า
• ประชากรเกือบครึ่งหนึ่งสนับสนุนให้มีการลงประชามติอีกครั้งเกี่ยวกับการเป็นสมาชิก EU

สหราชอาณาจักรจะสามารถเปลี่ยนทิศทางได้หรือไม่?

แม้ว่าข้อมูลการสำรวจจะแสดงให้เห็นถึงความรู้สึก "Bregret" (ความเสียดายหลัง Brexit) ที่เพิ่มมากขึ้น แต่การเปลี่ยนทิศทางยังคงเป็นเรื่องที่เสี่ยงอันตรายทางการเมืองอย่างยิ่ง รัฐบาลพรรคแรงงานได้ประกาศอย่างเป็นทางการว่าจะไม่กลับเข้าเป็นสมาชิก EU หรือกลับเข้าสู่ตลาดร่วม (Single Market) แต่จะมุ่งเน้นไปที่การ "reset" เพื่อลดอุปสรรคทางการค้ากับกรุงบรัสเซลส์แทน ผู้นำทางการเมืองโต้แย้งว่าการเคารพผลการลงประชามติเดิมเป็นสิ่งสำคัญต่อความซื่อตรงของระบอบประชาธิปไตย แม้ว่าประเทศจะต้องเผชิญกับผลกระทบระยะยาวจากการตัดสินใจดังกล่าวก็ตาม

สรุปประเด็นสำคัญ

• แรงฉุดรั้งทางเศรษฐกิจ: คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรมีขนาดเล็กลง 4% ถึง 8% เนื่องมาจาก Brexit และต้องเผชิญกับอุปสรรคทางการค้าที่ต่อเนื่องกับ EU ซึ่งเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุด
• การเปลี่ยนแปลงด้านการย้ายถิ่นฐาน: แม้การย้ายถิ่นฐานจาก EU จะลดลง แต่จุดสนใจของการถกเถียงทางการเมืองได้เปลี่ยนไปที่ความต้องการแรงงานจากนอก EU และวิกฤตผู้แสวงหาที่ลี้ภัย
• ความรู้สึกที่เปลี่ยนไป: ผลสำรวจแสดงให้เห็นว่าชาวอังกฤษส่วนใหญ่ (52%) สนับสนุนการกลับเข้าเป็นสมาชิก EU แต่รัฐบาลชุดปัจจุบันได้ปฏิเสธการกลับเข้าสู่กลุ่มประเทศสมาชิกดังกล่าว