Brexit ครบรอบ 10 ปี: ทำไมอังกฤษยังคงแตกแยกอย่างหนักเรื่องการออกจาก EU

หนึ่งทศวรรษหลังจากการลงประชามติครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2016 สหราชอาณาจักรยังคงตกอยู่ท่ามกลางการถกเถียงทางการเมืองและเศรษฐกิจที่รุนแรง แม้ว่ากระบวนการทางกฎหมายในการออกจากสหภาพยุโรปจะเสร็จสิ้นลงแล้ว แต่ผลกระทบด้านการค้า การย้ายถิ่นฐาน และอัตลักษณ์ของชาติ ยังคงสร้างความแตกแยกในสังคมอังกฤษอย่างต่อเนื่อง

คำมั่นสัญญาทางเศรษฐกิจ กับ ความเป็นจริงของอุปสรรคทางการค้า

แรงขับเคลื่อนหลักของขบวนการ Brexit คือคำมั่นสัญญาเรื่อง "อำนาจอธิปไตย" โดยกลุ่มผู้สนับสนุนโต้แย้งว่าการออกจาก EU จะช่วยให้อังกฤษสามารถทำข้อตกลงทางการค้าโลกได้อย่างอิสระ และกลับมาควบคุมนโยบายภายในประเทศได้อีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจกลับมีความซับซ้อนกว่านั้นมาก แทนที่จะเกิดการเติบโตอย่างรวดเร็ว นักเศรษฐศาสตร์กลับพบว่าเกิด "แรงฉุดรั้งที่ค่อยเป็นค่อยไปและสะสมเพิ่มขึ้น" ต่อผลิตภาพของประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญจาก King's College London และสถาบันคลังสมอง UK in a Changing Europe ระบุว่า ปัจจุบันเศรษฐกิจของอังกฤษมีขนาดเล็กกว่าที่ควรจะเป็นหากยังคงอยู่ในกลุ่มสหภาพยุโรปอยู่ประมาณ 4% ถึง 8% ภาคธุรกิจกำลังเผชิญกับอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งรวมถึงงานเอกสารศุลกากรที่เพิ่มขึ้น การตรวจสอบชายแดน และการรับรองที่ซับซ้อน นอกจากนี้ ความสำเร็จทางการค้าที่หลายฝ่ายคาดหวังไว้ เช่น ข้อตกลงที่ครอบคลุมกับสหรัฐอเมริกา ยังไม่เกิดขึ้นจริง ส่งผลให้อังกฤษต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นกับคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดอย่าง EU

วิวัฒนาการที่ซับซ้อนของการย้ายถิ่นฐาน

การควบคุมพรมแดนคือหัวใจสำคัญของแคมเปญ Brexit แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะมีการย้ายถิ่นฐานจากประเทศสมาชิก EU ลดลงอย่างรวดเร็ว แต่ภาพรวมของการย้ายถิ่นฐานสุทธิกลับเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคสาธารณสุขและการดูแลผู้สูงอายุ จึงมีการปรับกฎระเบียบด้านวีซ่า ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของผู้ที่เดินทางมาจากประเทศนอกกลุ่ม EU

แม้ว่าการย้ายถิ่นฐานสุทธิจะลดลงอย่างมากจากกว่า 900,000 คนในปี 2023 เหลือเพียง 171,000 คนในปีที่ผ่านมา แต่ประเด็นการถกเถียงในสังคมได้เปลี่ยนทิศทางไป ความตึงเครียดทางการเมืองไม่ได้มุ่งเน้นไปที่เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายของ EU เพียงอย่างเดียวอีกต่อไป แต่กลับทวีความรุนแรงขึ้นในประเด็นผู้แสวงหาที่พักพิงที่เดินทางมาด้วยเรือขนาดเล็กข้ามช่องแคบอังกฤษ ซึ่งยังคงเป็นหนึ่งในประเด็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดในการเมืองอังกฤษ และเป็นตัวขับเคลื่อนความขัดแย้งทางสังคมในปัจจุบัน

ความคิดเห็นของสาธารณชนและภูมิทัศน์ทางการเมืองที่เปลี่ยนไป

ผลกระทบทางการเมืองจาก Brexit ได้สร้างความเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ โดยมีส่วนทำให้การปกครองของพรรคอนุรักษนิยมที่ยาวนานถึง 14 ปีสิ้นสุดลงในปี 2024 รัฐบาลพรรคแรงงานชุดใหม่ภายใต้การนำของ Keir Starmer กำลังเผชิญกับภารกิจที่ต้องสร้างสมดุลอย่างละเอียดอ่อน แม้ว่าจะมีกระแสความต้องการ "กลับเข้าเป็นสมาชิก" เพิ่มมากขึ้น แต่เส้นทางทางการเมืองนั้นเต็มไปด้วยความยากลำบาก

ผลสำรวจล่าสุดโดย Ipsos เผยให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญของอารมณ์ความรู้สึกของสาธารณชน:

• ชาวอังกฤษ 52% สนับสนุนการกลับเข้าเป็นสมาชิก EU ในขณะที่ 33% คัดค้าน
• ผู้ตอบแบบสอบถาม 48% เชื่อว่า Brexit ให้ผลลัพธ์ที่แย่กว่าที่คาดไว้ ในขณะที่มีเพียง 9% ที่เชื่อว่าดีกว่าที่คาด
• ประชากรเกือบครึ่งหนึ่งสนับสนุนให้มีการลงประชามติอีกครั้ง

แม้จะมีตัวเลขเหล่านี้ แต่รัฐบาลพรรคแรงงานได้ตัดความเป็นไปได้ในการกลับเข้าสู่ Single Market หรือการเป็นสมาชิก EU โดยเลือกที่จะ "รีเซ็ต" (reset) ความสัมพันธ์แทน ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อลดอุปสรรคทางการค้าโดยไม่เป็นการย้อนกลับผลการลงประชามติ

สรุปประเด็นสำคัญ

• ผลกระทบทางเศรษฐกิจ: การประมาณการระบุว่าเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรมีขนาดเล็กกว่าที่ควรจะเป็นภายใต้การเป็นสมาชิก EU ประมาณ 4% ถึง 8% เนื่องมาจากอุปสรรคทางการค้าและการลงทุนที่ลดลง
• การเปลี่ยนแปลงด้านการย้ายถิ่นฐาน: แม้การย้ายถิ่นฐานจาก EU จะลดลง แต่จุดสนใจของการถกเถียงทางการเมืองได้เปลี่ยนไปสู่การย้ายถิ่นฐานจากนอกกลุ่ม EU และการเดินทางมาถึงของผู้แสวงหาที่พักพิง
• ความรู้สึกของสาธารณชน: มีแนวโน้ม "Bregret" (ความเสียดายที่ออกจาก EU) เพิ่มมากขึ้น โดยผลสำรวจล่าสุดพบว่าประชากรกว่า 50% สนับสนุนการกลับเข้าสู่ EU แม้ว่ารัฐบาลจะยังคงยึดมั่นในผลการออกจากสหภาพยุโรปก็ตาม