۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان در میانه یک بحث عمیق سیاسی و اقتصادی گرفتار شده است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما پیامدهای مربوط به تجارت، مهاجرت و هویت ملی همچنان باعث تشتت و شکاف در جامعه بریتانیا میشود.
وعدههای اقتصادی در برابر واقعیتِ اصطکاکهای تجاری
محرک اصلی جنبش برگزیت، وعده «حاکمیت» بود؛ حامیان استدلال میکردند که خروج از اتحادیه اروپا به بریتانیا اجازه میدهد تا قراردادهای تجاری جهانی مستقلی منعقد کند و کنترل سیاستهای داخلی خود را دوباره به دست بگیرد. با این حال، واقعیت اقتصادی بسیار پیچیدهتر از اینها بوده است. اقتصاددانان به جای یک رونق فوری، شاهد یک «کندی تدریجی و انباشته» در بهرهوری کشور بودهاند.
کارشناسان کینگز کالج لندن و اندیشکده UK in a Changing Europe معتقدند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی میبود. کسبوکارها اکنون با موانع غیرتعریفی قابل توجهی از جمله افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و گواهیهای پیچیده دستوپنجه نرم میکنند. علاوه بر این، بسیاری از نقاط عطف تجاری مورد انتظار، مانند یک توافق جامع با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند و بریتانیا را در موقعیتی قرار دادهاند که باید در چشمانداز پیچیدهتری با بزرگترین شریک تجاری خود، یعنی اتحادیه اروپا، تعامل کند.
تکامل پیچیده مهاجرت
کنترل مرزها یکی از ارکان اصلی مبارزات انتخاباتی برگزیت بود. در حالی که بریتانیا شاهد کاهش شدید مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا بوده است، چشمانداز مهاجرت خالص به طور قابل توجهی تغییر کرده است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
اگرچه مهاجرت خالص شاهد کاهش چشمگیر از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته بوده است، اما گفتمان عمومی تغییر جهت داده است. تنشهای سیاسی دیگر صرفاً بر آزادی تردد در اتحادیه اروپا متمرکز نیست، بلکه حول محور پناهجویانی که با قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند، شدت یافته است. این موضوع همچنان یکی از بحثبرانگیزترین مسائل در سیاست بریتانیاست و عامل بسیاری از اصطکاکهای اجتماعی فعلی محسوب میشود.
تغییر افکار عمومی و چشمانداز سیاسی
پیامدهای سیاسی برگزیت تحولآفرین بوده و در پایان ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشت. دولت جدید کارگر به رهبری Keir Starmer، با یک عمل تعادلی حساس روبروست. اگرچه تمایل فزایندهای برای «بازگشت» وجود دارد، اما مسیر سیاسی مملو از دشواری است.
نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشاندهنده تغییر قابل توجهی در روحیه عمومی است:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از بازگشت به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر پیش رفته است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری رفراندوم دیگر حمایت میکنند.
با وجود این اعداد، دولت کارگر بازگشت به بازار واحد یا عضویت در اتحادیه اروپا را رد کرده و در عوض، گزینه «بازتنظیم» (reset) را انتخاب کرده است که هدف آن کاهش اصطکاکهای تجاری بدون تغییر نتیجه رفراندوم است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: برآوردها نشان میدهد که اقتصاد بریتانیا به دلیل اصطکاکهای تجاری و کاهش سرمایهگذاری، ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت عضویت در اتحادیه اروپا میبود.
- تغییر در مهاجرت: در حالی که مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته است، تمرکز بحثهای سیاسی به سمت مهاجرت از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا و ورود پناهجویان تغییر کرده است.
- احساسات عمومی: روند رو به رشدی به سمت «پشیمانی از برگزیت» (Bregret) وجود دارد؛ طبق نظرسنجیهای اخیر، بیش از ۵۰ درصد جمعیت از بازگشت به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، هرچند دولت همچنان به خروج خود متعهد است.