۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان کشوری است که میان وعدههای حاکمیت ملی و واقعیتهای اصطکاک اقتصادی گرفتار شده است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما لرزههای اجتماعی و مالی برگزیت همچنان در حال بازتعریف سیاستهای بریتانیا و جایگاه جهانی آن است.
واقعیت اقتصادی در برابر وعدههای برگزیت
استدلال اصلی برای برگزیت این بود که خروج از اتحادیه اروپا به بریتانیا اجازه میدهد کنترل سیاستگذاریهای خود را دوباره به دست بگیرد و قراردادهای تجاری جهانی سودآوری را تضمین کند. با این حال، ده سال بعد، دادههای اقتصادی تصویر چالشبرانگیزی را ارائه میدهند. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی میبود.
اقتصاددانانی مانند جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، به جای یک فروپاشی ناگهانی، تأثیر این اتفاق را به عنوان یک «کُندی تدریجی و انباشته» در بهرهوری، تجارت و سرمایهگذاری توصیف میکنند. در حالی که حامیان استدلال میکنند که مزایای بلندمدت کنترل سیاستهای داخلی در نهایت بر این اختلالات کوتاهمدت غلبه خواهد کرد، کسبوکارها در حال حاضر با موانع غیرتعریفی قابل توجهی دستوپنجه نرم میکنند. افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و گواهیهای پیچیده، تجارت با اتحادیه اروپا را که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است، دشوار کرده است. علاوه بر این، جاهطلبیهای تجاری برجسته، مانند یک قرارداد جامع با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند.
پارادوکس مهاجرت
مهاجرت یکی از ارکان اصلی مبارزات انتخاباتی برگزیت بود و رأیدهندگان خواهان کنترل شدیدتر بر مرزها بودند. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما روایتها به سمت ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو تغییر یافته است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخش مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییراتی داشت که منجر به ایجاد چشمانداز پیچیدهای از مهاجرت شده است.
در حالی که مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشته است، تنشهای سیاسی به سمت موضوع دیگری تغییر جهت داده است: پناهجویانی که با قایقهای کوچک از کانال مانش عبور میکنند. اگرچه این گروه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرتها را تشکیل میدهند، اما همچنان یکی از بحثبرانگیزترین و دوقطبیترین مسائل در سیاست داخلی بریتانیا است.
تغییر افکار عمومی و بازآرایی سیاسی
پیامدهای سیاسی برگزیت بسیار عمیق بوده و در پایان حکومت ۱۴ ساله حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشت. اکنون فضای سیاسی با دولت درگیرِ حزب کارگر تحت رهبری Keer Starmer و ظهور Reform UK به رهبری نایجل فاراژ، که از کهنهسربازان برگزیت است، تعریف میشود.
نظرسنجیهای اخیر نشاندهنده تغییر قابل توجهی در روحیه عمومی است. طبق نظرسنجیهای Ipsos، اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. شاید گویاترین بخش، دیدگاه مردم نسبت به خودِ فرآیند خروج باشد: ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹ درصد معتقدند بهتر پیش رفته است. با وجود این، مسیر بازگشت مسدود است؛ دولت حزب کارگر بازگشت به بازار واحد را رد کرده و در عوض، گزینه «بازتنظیم» (reset) روابط را برای کاهش اصطکاکهای تجاری انتخاب کرده است.
نکات کلیدی
- کُندی اقتصادی: کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که میبود و با کُندی انباشته در سرمایهگذاری و بهرهوری مواجه است.
- تغییر افکار عمومی: نظرسنجیها نشان میدهد که اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها موافق پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا هستند و ۴۸ درصد معتقدند که این خروج بدتر از حد انتظار بوده است.
- بنبست سیاسی: علیرغم نارضایتی فزاینده، دولت فعلی حزب کارگر بازگشت به اتحادیه اروپا را رد کرده و در عوض بر کاهش اصطکاکهای تجاری از طریق «بازتنظیم» روابط با بروکسل تمرکز کرده است.