۱۰ سال از برگزیت می‌گذرد: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است

یک دهه پس از همه‌پرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان کشوری گرفتار میان وعده‌های حاکمیت ملی و واقعیت‌های تلخ اصطکاک اقتصادی است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما بحث بر سر تأثیرات آن بر تجارت، مهاجرت و ثبات سیاسی همچنان باعث تشتت و شکاف در فضای سیاسی بریتانیا می‌شود.

واقعیت‌های اقتصادی در برابر وعده‌های حاکمیت

محرک اصلی جنبش برگزیت، وعده ایجاد یک «بریتانیای جهانی» بود که بتواند قراردادهای تجاری مستقل منعقد کند و کنترل سیاست‌گذاری را دوباره به دست بگیرد. با این حال، پیامدهای اقتصادی بیش از آنکه یک فروپاشی ناگهانی باشد، به شکل یک کندی و افت تدریجی ظاهر شده است. اقتصاددانان اکنون برآورد می‌کنند که اقتصاد بریتانیا بین ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا می‌بود.

برخلاف تجارت بی‌وقفه و روانی که بسیاری تصور می‌کردند، کسب‌وکارهای بریتانیایی با موانع غیرتعریفی قابل توجهی از جمله کاغذبازی‌های پیچیده گمرکی، بازرسی‌های مرزی و الزامات جدید صدور گواهینامه دست‌وپنجه نرم می‌کنند. در حالی که حامیان برگزیت استدلال می‌کنند که مزایای بلندمدت کنترل سیاست‌های داخلی در نهایت بر این اختلالات کوتاه‌مدت غلبه خواهد کرد، واقعیت این است که اتحادیه اروپا همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا باقی مانده و بسیاری از قراردادهای مهم — مانند قرارداد با ایالات متحده — هنوز محقق نشده‌اند.

پارادوکس پیچیده مهاجرت

کنترل مرزها یکی از ارکان اصلی مبارزات انتخاباتی برگزیت بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما چشم‌انداز مهاجرت در بریتانیا به طور بنیادین تغییر کرده است. برای مقابله با کمبود بحرانی نیروی کار در بخش‌های مراقبت‌های بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییراتی یافت که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.

آمارها نشان‌دهنده یک روند بی‌ثبات است: مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافته است. با این حال، تنش‌های سیاسی از موضوع «آزادی تردد در اتحادیه اروپا» به موضوع بسیار بحث‌برانگیز پناهجویان که با قایق‌های کوچک از کانال مانش وارد می‌شوند، تغییر جهت داده است. این مسئله به یکی از ستون‌های اصلی ناآرامی‌های سیاسی تبدیل شده است، هرچند که تنها بخش کوچکی از کل آمار مهاجرت را شامل می‌شود.

تغییر چشم‌انداز سیاسی و افکار عمومی

پیامدهای سیاسی برگزیت تحول‌آفرین بوده و منجر به پایان ۱۴ سال حکومت حزب محافظه‌کار در سال ۲۰۲۴ شده است. اگرچه دولت جدید حزب کارگر به رهبری کی‌یر استارمر قصد دارد با هدف کاهش اصطکاک‌های تجاری، روابط با بروکسل را «بازسازی» کند، اما آن‌ها صراحتاً بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده‌اند.

داده‌های مربوط به افکار عمومی نشان‌دهنده افزایش حس «پشیمانی از برگزیت» است. طبق نظرسنجی‌های Ipsos:

• ۵۲٪ از بریتانیایی‌ها در حال حاضر از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت می‌کنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
• ۴۸٪ از پاسخ‌دهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار می‌رفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ بر این باورند که بهتر از انتظار بوده است.
• تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری همه‌پرسی دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت می‌کنند.

با وجود این تغییر در نگرش‌ها، رهبران سیاسی همچنان نسبت به لغو رای سال ۲۰۱۶ محتاط هستند، زیرا بیم آن دارند که تلاش برای بازگرداندن شرایط پیش از برگزیت، به عنوان تضعیف نتایج دموکراتیک تلقی شود.

نکات کلیدی

• کندی اقتصادی: کارشناسان برآورد می‌کنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر شده و با اصطکاک‌های تجاری مداوم با بزرگترین شریک خود، یعنی اتحادیه اروپا، روبروست.
• تغییر در مهاجرت: در حالی که مهاجرت از کشورهای اتحادیه اروپا کاهش یافته است، مهاجرت از کشورهای غیر عضو و جنجال‌های مربوط به پناهجویان به کانون‌های جدید تنش‌های سیاسی تبدیل شده‌اند.
• افکار عمومی: اکثریت بریتانیایی‌ها (۵۲٪) اکنون موافق پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا هستند، با این حال دولت فعلی حزب کارگر تاکید دارد که بازگشت به اتحادیه اروپا در دستور کار فوری سیاسی نیست.