۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا همچنان کشوری است که میان وعدههای حاکمیت ملی و واقعیتهای اصطکاک اقتصادی گرفتار شده است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما لرزههای اجتماعی-سیاسی برگزیت همچنان در حال بازتعریف حکمرانی بریتانیا و افکار عمومی است.
واقعیتهای اقتصادی در برابر وعدههای حاکمیتی
هسته اصلی بحثهای برگزیت بر یک گسست بنیادین میان شعارهای تبلیغاتی و دادههای اقتصادی استوار است. حامیان استدلال میکردند که خروج از اتحادیه اروپا به بریتانیا اجازه میدهد کنترل سیاستگذاری را دوباره به دست بگیرد و قراردادهای تجاری جهانی سودآوری را تضمین کند. با این حال، شکوفایی اقتصادی پیشبینیشده تا حد زیادی محقق نشده است.
اقتصاددانان معتقدند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی میبود. کارشناسانی مانند پروفسور جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، به جای یک فروپاشی ناگهانی، تأثیر این اتفاق را به عنوان یک «کاهش تدریجی و انباشته» در بهرهوری، سرمایهگذاری و تجارت توصیف میکنند. کسبوکارها اکنون هنگام تعامل با اتحادیه اروپا — که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است — با موانع غیرتعریفی قابل توجهی از جمله کاغذبازیهای پیچیده گمرکی و گواهیهای مرزی روبرو هستند. علاوه بر این، اهداف تجاری برجسته، مانند یک توافق جامع با ایالات متحده، همچنان محقق نشده باقی ماندهاند.
تغییر پیچیده در الگوهای مهاجرتی
کنترل مرزها یکی از ارکان اصلی جنبش برگزیت بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً با کاهش شدیدی روبرو شده است، اما چشمانداز گستردهتر مهاجرت به جای کوچک شدن، تغییر کرده است. بریتانیا برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا را تغییر داد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
در حالی که آمار خالص مهاجرت از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری یافته است، تنشهای سیاسی به جای دیگری منتقل شده است. اکنون گفتمان عمومی به شدت تحت تأثیر ورود پناهجویان از طریق قایقهای کوچک از عرض کانال مانش قرار گرفته است. اگرچه این گروه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را تشکیل میدهند، اما به کانون بیثباتی سیاسی و ناامیدی عمومی تبدیل شدهاند.
چشمانداز سیاسی و افکار عمومی در حال تغییر
پیامدهای سیاسی برگزیت بسیار عمیق بوده و در پایان یافتن ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. در حالی که دولت جدید کارگر تحت رهبری کییر استارمر به دنبال «بازتنظیم» روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاکهای تجاری است، آنها صراحتاً بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد آن را رد کردهاند.
جالب اینجاست که به نظر میرسد احساسات عمومی دوباره به سمت این بلوک اقتصادی در حال متمایل شدن است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشاندهنده یک تغییر چشمگیر است:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹٪ احساس میکنند که بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری رفراندوم دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
با وجود این تغییر، مسیر بازگشت با دشواریهای سیاسی فراوانی همراه است، زیرا رهبران در تلاشاند تا میان تمایل به روابط اقتصادی بهتر و ضرورت احترام به مأموریت دموکراتیک رای اولیه، تعادل برقرار کنند.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با موانع تجاری مداوم و کاهش بهرهوری روبرو است.
- تغییر نگرش: افکار عمومی تغییر کرده است؛ به طوری که ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون خواهان پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا هستند و ۴۸٪ معتقدند که خروج بدتر از حد انتظار بوده است.
- بنبست سیاسی: علیرغم افزایش فراخوانها برای برگزاری رفراندوم جدید، دولت فعلی کارگر به جای بازگشت کامل به اتحادیه اروپا، بر «بازتنظیم» روابط تمرکز کرده است.