۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است

یک دهه پس از همه‌پرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای برگزیت همچنان باعث تشتت در جامعه و سیاست بریتانیا می‌شود. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما تقابل میان وعده‌های حاکمیت اقتصادی در برابر واقعیتِ اصطکاک‌های تجاری، همچنان یک نقطه بحث و جدل اصلی است.

واقعیت‌های اقتصادی در برابر وعده‌های انتخاباتی

انگیزه اصلی ۵۲ درصد از رای‌دهندگانی که از برگزیت حمایت کردند، وعده بازپس‌گیری کنترل و فرصت‌های جدید تجارت جهانی بود. با این حال، چشم‌انداز اقتصادی داستان متفاوتی را روایت می‌کند. اقتصاددانان به جای یک رونق فوری، شاهد یک «کاهش تدریجی و انباشته» در شکوفایی اقتصادی کشور هستند.

کارشناسان، از جمله پروفسور جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، تخمین می‌زنند که اقتصاد بریتانیا اکنون بین ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. شرکت‌ها به جای برخورداری از تجارت جهانی تسهیل‌شده، هنگام تعامل با اتحادیه اروپا — که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است — با افزایش کاغذبازی‌های گمرکی، بازرسی‌های مرزی و موانع غیرتعرفه‌ای دست‌وپنجه نرم می‌کنند. علاوه بر این، قراردادهای تجاری برجسته‌ای که در طول مبارزات انتخاباتی مورد حمایت قرار گرفته بودند، مانند قرارداد با ایالات متحده، هنوز محقق نشده‌اند.

پارادوکس مهاجرت

کنترل مرزها یکی از ارکان اصلی جنبش برگزیت بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشم‌انداز گسترده‌تر مهاجرت به شیوه‌های غیرمنتظره‌ای تغییر کرده است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخش‌های مراقبت‌های بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.

در حالی که آمار خالص مهاجرت از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشته است، تنش‌های سیاسی به سمت موضوع دیگری سوق یافته است. اکنون گفتمان عمومی به شدت تحت تأثیر ورود پناهجویان از طریق قایق‌های کوچک از عرض کانال مانش قرار گرفته است. اگرچه این گروه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت‌ها را تشکیل می‌دهند، اما همچنان یکی از بحث‌برانگیزترین مسائل سیاسی در کشور است.

تغییر جریان سیاسی

پیامدهای سیاسی برگزیت بسیار گسترده بوده و در پایان حکومت ۱۴ ساله حزب محافظه‌کار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. در حالی که دولت جدید کارگر به رهبری کی‌یر استارمر به دنبال «بازسازی» روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاک‌های تجاری است، آن‌ها صراحتاً بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده‌اند.

به نظر می‌رسد افکار عمومی در حال فاصله گرفتن از نتیجه همه‌پرسی اولیه است. نظرسنجی‌های اخیر Ipsos نشان‌دهنده تغییر قابل توجهی در روحیات است:

• ۵۲٪ از بریتانیایی‌ها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت می‌کنند.
• ۴۸٪ معتقدند که برگزیت بدتر از آنچه انتظار می‌رفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
• تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری همه‌پرسی مجدد حمایت می‌کنند.

با وجود این تغییر، بازگرداندن این تصمیم همچنان یک میدان مین سیاسی است. رهبران فعلی استدلال می‌کنند که احترام به رای دموکراتیک اولیه برای حفظ اعتماد نهادی ضروری است، حتی در حالی که کشور همچنان در حال پیمودن مسیر پیامدهای بلندمدت خروج خود است.

نکات کلیدی

• تأثیر اقتصادی: تخمین زده می‌شود که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچک‌تر شده و با اصطکاک‌های تجاری مداوم با بزرگترین شریک خود، یعنی اتحادیه اروپا، روبرو است.
• تغییر روحیات: افکار عمومی به طور قابل توجهی تغییر کرده است؛ به طوری که ۵۲٪ از بریتانیایی‌ها اکنون خواهان بازگشت به اتحادیه اروپا هستند و ۴۸٪ می‌گویند برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است.
• موضع سیاسی: در حالی که دولت کارگر قصد دارد اصطکاک‌های تجاری با بروکسل را کاهش دهد، آن‌ها برای احترام به نتیجه همه‌پرسی اولیه، بازگشت به اتحادیه اروپا را رد کرده‌اند.