۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای برگزیت همچنان به ایجاد شکاف در چشمانداز سیاسی و اقتصادی بریتانیا ادامه میدهد. اگرچه خروج رسمی تکمیل شده است، اما بحث بر سر اینکه آیا این تصمیم در راستای منافع بلندمدت کشور بوده است یا خیر، همچنان یکی از نقاط اصلی اختلاف در زندگی سیاسی و اجتماعی بریتانیا باقی مانده است.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای برگزیت
استدلال اصلی برای برگزیت ریشه در وعده حاکمیت اقتصادی و توانایی انعقاد قراردادهای تجاری مستقل جهانی داشت. حامیان معتقد بودند که رهایی از مقررات اتحادیه اروپا به بریتانیا اجازه شکوفایی میدهد؛ با این حال، دادههای اقتصادی فعلی تصویر پیچیدهتری را ترسیم میکنند.
اقتصاددانان معتقدند که «سود برگزیت» که پیشبینی میشد، محقق نشده است. در عوض، کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا میبود. پروفسور جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، این تأثیر را نه یک فروپاشی ناگهانی، بلکه به عنوان یک «کُندی تدریجی و انباشته» در تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری توصیف میکند. کسبوکارها اکنون هنگام تجارت با اتحادیه اروپا — بزرگترین شریک تجاری بریتانیا — با موانع غیرتعرفهای قابل توجهی از جمله کاغذبازیهای گمرکی پیچیده، بازرسیهای مرزی و الزامات سختگیرانه گواهینامه مواجه هستند. علاوه بر این، قراردادهای بزرگ و مورد انتظار، مانند قرارداد با ایالات متحده، همچنان دور از دسترس ماندهاند.
پارادوکس مهاجرت
کنترل بر مرزهای ملی، سنگ بنای کمپین خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچکتر شدنِ صرف، تغییر یافته است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
اگرچه مهاجرت خالص شاهد کاهش قابل توجهی از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته بود، اما گفتمان عمومی به شدت دوقطبی شده است. بخش بزرگی از تنشهای سیاسی اکنون بر سر پناهجویانی است که با قایقهای کوچک از کانال مانش عبور میکنند. اگرچه این گروه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را تشکیل میدهند، اما به یکی از بحثبرانگیزترین و احساسیترین مسائل در سیاست بریتانیا تبدیل شدهاند.
جزر و مد سیاسی در حال تغییر
پیامدهای سیاسی برگزیت بسیار گسترده بوده و به پایان ۱۴ سال حکومت حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ کمک کرده است. در حالی که دولت جدید کارگر به رهبری کییر استارمر به دنبال «بازسازی» روابط با بروکسل برای کاهش اصطکاکهای تجاری است، آنها صراحتاً بازگشت به اتحادیه اروپا یا بازگشت به بازار واحد را رد کردهاند.
به نظر میرسد افکار عمومی نیز به سمت «پشیمانی از برگزیت» (Bregret) متمایل شده است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشاندهنده تغییر قابل توجهی در نظرات است:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری رفراندوم دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
با وجود این تغییر، رهبران سیاسی همچنان محتاط هستند. شخصیتهایی مانند اندی برنهام استدلال کردهاند که احترام به نتیجه رفراندوم اصلی برای حفظ یکپارچگی دموکراتیک ضروری است، حتی در حالی که کشور با پیامدهای بلندمدت تصمیم خود دست و پنجه نرم میکند.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا به دلیل اصطکاکهای تجاری و کاهش بهرهوری، ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی باشد که در صورت ماندن در اتحادیه اروپا میبود.
- تغییر نگرش: افکار عمومی در حال تغییر است؛ ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از بازگشت به اتحادیه اروپا حمایت میکنند و ۴۸٪ میگویند که خروج بدتر از حد انتظار بوده است.
- موضع سیاسی: در حالی که دولت کارگر با هدف بهبود روابط با اتحادیه اروپا برای کاهش موانع تجاری تلاش میکند، بازگشت به این بلوک یا بازار واحد آن را رد کرده است.