۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای برگزیت همچنان در اقتصاد و فضای سیاسی بریتانیا طنینانداز است. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما وعدههای مربوط به حاکمیت و شکوفایی همچنان موضوع بحثهای ملی شدیدی هستند.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای کارزار انتخاباتی
در همهپرسی سال ۲۰۱۶، ۵۲ درصد از رأیدهندگان با تصمیم خروج از اتحادیه اروپا موافقت کردند که انگیزهی اصلی آنها وعدهی بازپسگیری کنترل سیاستگذاری و فرصتهای جدید تجارت جهانی بود. با این حال، سود اقتصادی مورد انتظار تا حد زیادی برای بسیاری از بخشها محقق نشده است. بهجای تجارت بدون اصطکاک، کسبوکارهای بریتانیایی هنگام تعامل با اتحادیه اروپا (که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است) با کاغذبازیهای گمرکی پیچیده، بازرسیهای مرزی و موانع مختلف غیرتعرفهای دستوپنجه نرم میکنند.
اقتصاددانان بر یک «کُندی» (drag) قابل توجه در رشد کشور تأکید کردهاند. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در این بلوک اقتصادی میبود. جاناتان پورتس، استاد کینگز کالج لندن، خاطرنشان کرد که این تأثیر یک سقوط ناگهانی نبوده، بلکه بیشتر یک کاهش انباشته در تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری بوده است. علاوه بر این، قراردادهای تجاری بزرگ مورد انتظار، مانند قرارداد با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند.
تکامل پیچیده مهاجرت
کنترل مهاجرت یکی از ارکان اصلی کارزار برگزیت بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت به بریتانیا بهجای کاهش ساده، تغییر یافته است. برای رفع کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخشهای مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا اصلاح شد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شده است.
دادهها نوسان شدیدی را در مهاجرت خالص نشان میدهند که از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال بعد کاهش یافته است. با وجود این تغییرات، اصطکاکهای سیاسی همچنان بالا است. گفتمان عمومی از مهاجرت از اتحادیه اروپا فاصله گرفته و به سمت موضوع بحثبرانگیز پناهجویان است که از طریق قایقهای کوچک از کانال مانش وارد میشوند؛ موضوعی که همچنان باعث دوقطبی شدن رأیدهندگان میشود.
تغییر افکار عمومی و بازآراییهای سیاسی
پیامدهای سیاسی برگزیت بسیار عمیق بوده و در پایان حکومت ۱۴ ساله حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. با تغییر فضای سیاسی، بازیگران جدیدی مانند Reform UK متعلق به نایجل فاراژ شاهد افزایش حمایتها بودهاند، در حالی که دولت حزب کارگر تحت رهبری کییر استارمر با چالش مدیریت روابط پس از برگزیت روبروست.
نظرسنجیهای فعلی نشاندهنده تغییر قابل توجهی در روحیه عمومی است. طبق نظرسنجیهای Ipsos، اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که تنها ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. شاید گویاترین بخش، دیدگاهها درباره موفقیت این خروج باشد: ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند برگزیت بدتر از آنچه انتظار میرفت پیش رفته است، در حالی که تنها ۹ درصد معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
چالش تغییر مسیر
با وجود افزایش تمایل برای تعامل مجدد، بازگشت کامل به اتحادیه اروپا همچنان یک میدان مین سیاسی است. دولت حزب کارگر صراحتاً پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده و در عوض، گزینه «بازسازی روابط» (reset) را با هدف کاهش اصطکاکهای تجاری با بروکسل انتخاب کرده است. رهبران این حزب استدلال میکنند که احترام به نتیجه اصلی همهپرسی برای حفظ سلامت دموکراتیک ضروری است، که این امر مسیر ورود مجدد را در آیندهای قابل پیشبینی، از نظر سیاسی پر از چالش میکند.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: برآوردها نشان میدهد که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده است که مشخصه آن کاهش انباشته در بهرهوری و سرمایهگذاری است.
- تغییر الگوهای مهاجرت: اگرچه مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته است، اما مهاجرت از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا و ورود پناهجویان همچنان از مسائل سیاسی بسیار بحثبرانگیز هستند.
- تغییر افکار عمومی: نظرسنجیها نشاندهنده نارضایتی رو به رشد است؛ به طوری که ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند و ۴۸ درصد معتقدند که این خروج بدتر از حد انتظار بوده است.