۱۰ سال از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از همهپرسی تاریخی سال ۲۰۱۶، تصمیم برای خروج از اتحادیه اروپا همچنان قطببندیکنندهترین نیروی سیاست در بریتانیا است. اگرچه فرآیند قانونی برگزیت به پایان رسیده است، اما پیامدهای اقتصادی و اجتماعی بلندمدت آن همچنان در سراسر بریتانیا احساس میشود.
شکاف اقتصادی: وعدهها در برابر واقعیت
ستون اصلی کارزار برگزیت، وعده شکوفایی نوظهور از طریق سیاستگذاری مستقل و قراردادهای تجاری جهانی بود. با این حال، واقعیت اقتصادی پیچیدهتر از اینها از آب درآمده است. کارشناسان به جای یک فروپاشی ناگهانی، از یک «کاهش تدریجی و انباشته» در بهرهوری کشور سخن میگویند.
اقتصاددانان برآورد میکنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. کسبوکارها هنگام تجارت با اتحادیه اروپا — که همچنان بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است — با موانع غیرتعرفهای قابل توجهی از جمله افزایش کاغذبازیهای گمرکی، بازرسیهای مرزی و گواهیهای پیچیده روبرو هستند. علاوه بر این، قراردادهای تجاری برجستهای که زمانی از آنها حمایت میشد، مانند یک توافق جامع با ایالات متحده، هنوز محقق نشدهاند.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها یکی دیگر از ارکان اصلی جنبش برگزیت بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچک شدن، تغییر کرده است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا اصلاح شد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شده است.
در حالی که مهاجرت خالص شاهد کاهش چشمگیر از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته بود، تمرکز سیاسی تغییر کرده است. اکنون گفتمان عمومی به شدت تحت تأثیر ورود پناهجویان از طریق قایقهای کوچک از عرض کانال مانش قرار گرفته است. اگرچه این گروه تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را تشکیل میدهند، اما همچنان یکی از بحثبرانگیزترین مسائل سیاسی در کشور است.
چشمانداز سیاسی در حال تغییر و افکار عمومی
پیامدهای سیاسی برگزیت تحولآفرین بوده و در پایان حکومت ۱۴ ساله حزب محافظهکار در سال ۲۰۲۴ نقش داشته است. در حالی که دولت جدید حزب کارگر تحت رهبری کییر استارمر تلاش میکند در این دوران راه خود را پیدا کند، ظهور حزب Reform UK به رهبری نایجل فاراژ، نشاندهنده تمایل مداوم به مواضع سختگیرانه در قبال برگزیت است.
جالب اینجاست که به نظر میرسد افکار عمومی به سمت «Bregret» (پشیمانی از برگزیت) متمایل شده است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشاندهنده تغییر قابل توجهی در نظرات است:
- ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳٪ با آن مخالف هستند.
- ۴۸٪ از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹٪ معتقدند بهتر از حد انتظار بوده است.
- تقریباً نیمی از جمعیت از برگزاری همهپرسی دیگری در مورد عضویت در اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
مسیر پیش رو: «بازتنظیم» به جای بازگشت
علیرغم تغییر نظرسنجیها، لغو برگزیت همچنان یک میدان مین سیاسی است. دولت حزب کارگر رسماً پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازگشت به بازار واحد را رد کرده است. در عوض، استراتژی فعلی بر «بازتنظیم» (reset) روابط با بروکسل تمرکز دارد که هدف آن به طور مشخص کاهش اصطکاکهای تجاری و کاهش بار بر دوش کسبوکارها است. در حال حاضر، به نظر میرسد بریتانیا به جای تلاش برای بازگرداندن شرایط به حالت قبل، متعهد به مدیریت پیامدهای خروج خود است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: برآورد میشود که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با کاهش بلندمدت در تجارت و سرمایهگذاری روبرو است.
- تغییر نگرش: افکار عمومی به طور قابل توجهی تغییر کرده است؛ به طوری که ۵۲٪ از بریتانیاییها اکنون خواهان پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا هستند و تقریباً نیمی از آنها از برگزاری همهپرسی جدید حمایت میکنند.
- تمرکز سیاستگذاری: دولت فعلی بریتانیا به جای پیوستن مجدد به بلوک، به دنبال یک «بازتنظیم» است تا ضمن احترام به نتیجه همهپرسی اصلی، اصطکاکهای تجاری را به حداقل برساند.