توافق تجاری هند و ایالات متحده: مذاکرات وزارتی با هدف نهاییسازی پیمان موقت
هند و ایالات متحده در حال ورود به مراحل نهایی مذاکرات برای فاز نخست از یک توافق تجاری دوجانبه (BTA) تاریخی هستند. با ورود جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، به دهلی نو برای گفتگوهای سطح بالا با پیوش گویال، وزیر بازرگانی و صنعت، هر دو کشور با هدف تثبیت چارچوبی که میتواند تجارت دوجانبه را بازتعریف کند، تلاش میکنند.
مذاکرات وزارتی حساس در دهلی نو
تعامل وزارتی دو روزه پیش رو، پس از مذاکرات فشرده در سطح مذاکرهکنندگان ارشد که اوایل این ماه برگزار شد، صورت میگیرد. به گفته راجش آگراوال، دبیر بازرگانی، هدف اصلی این نشست، اعمال «آخرین اصلاحات» بر پیمان تجاری موقت است. وزیر پیوش گویال با ابراز خوشبینی، خاطرنشان کرد که هر دو کشور در حال حرکت به سمت حل و فصل تمامی مسائل باقیمانده هستند. اگر این گفتگوها موفقیتآمیز باشد، فاز اول و «پویا»ی BTA میتواند در اوایل اواسط ماه آینده اجرایی شود.
زمانبندی این گفتگوها به دلیل نزدیک شدن به تاریخ انقضای تعرفه موقت ۱۰ درصدی ایالات متحده بر تمامی شرکای تجاری که قرار است در ۲۴ جولای پایان یابد، بسیار حیاتی است. با حرکت واشینگتن برای ایجاد یک رژیم تعرفهای جدید، نتیجه این مذاکرات چشمانداز تجاری صادرکنندگان هندی را در ماههای آینده تعیین خواهد کرد.
مدیریت تحقیقات بخش ۳۰۱ و تغییرات تعرفهای
این مذاکرات در پسزمینه پیچیدهای از سیاستهای تجاری و تغییرات قانونی ایالات متحده در حال انجام است. در حال حاضر، نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) در حال انجام دو تحقیق تحت «بخش ۳۰۱» بر اساس قانون تجارت مصوب ۱۹۷۴ است. یکی از این تحقیقات مربوط به ادعاهای مربوط به ظرفیت صنعتی مازاد است، در حالی که دیگری بر عدم موفقیت در حذف کار اجباری از زنجیرههای تأمین جهانی تمرکز دارد. شایان ذکر است که USTR تعرفه ۱۲.۵ درصدی را برای واردات از ۵۴ کشور، از جمله هند، به دلیل نگرانیهای مربوط به کار اجباری پیشنهاد کرده است؛ پیشنهادی که همچنان در انتظار جلسات استماع در ماه جولای است.
علاوه بر این، حکم دیوان عالی ایالات متحده علیه تعرفههای متقابل قبلی، بازنگری در چارچوب اصلی BTA را اجباری کرده است. در حالی که هدف توافق اولیه کاهش تعرفه کالاهای هندی از ۵۰ درصد به ۱۸ درصد بود، تغییرات قانونی اخیر هر دو طرف را واداشته است تا تعهدات خاص را مجدداً بررسی کنند تا اطمینان حاصل شود که این توافق تحت ساختار تعرفهای جدید ایالات متحده همچنان قابل اجرا باقی میماند.
تلاش استراتژیک هند برای کسب مزیت رقابتی
یکی از ارکان اصلی استراتژی مذاکراتی هند، تضمین مزیت تعرفهای متمایز نسبت به رقبای کلیدی منطقهای است. تحت چارچوب اصلی، قرار بود کالاهای هندی با تعرفه ۱۸ درصدی روبرو شوند که مزیت آشکاری نسبت به کشورهای آسه آن (ASEAN) مانند ویتنام ایجاد میکرد؛ کشورهایی که انتظار میرفت با نرخهای بین ۱۹ تا ۲۰ درصد مواجه شوند.
با توجه به وضع تعرفه موقت ۱۰ درصدی فعلی که به طور یکسان برای همه کشورها اعمال میشود، هند در تلاش است تا اطمینان حاصل کند که پیمان نهایی این شکاف رقابتی را بازمیگرداند. هند با تضمین تعرفههای پایینتر در مقایسه با صادرکنندگان ویتنام، بنگلادش و پاکستان، قصد دارد محصولات خود را در بازار ایالات متحده از نظر قیمت رقابتیتر کرده و سهم بیشتری از تقاضای مصرفکنندگان آمریکایی را به دست آورد.
تقویت یک شراکت اقتصادی مستحکم
ضرورت این توافق با توجه به مقیاس عظیم تجارت دوجانبه دوچندان میشود. ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است. در سال مالی ۲۰۲۵-۲۶، صادرات هند به ایالات متحده به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات با رشدی نزدیک به ۱۶ درصد، به ۵۲.۹ میلیارد دلار افزایش یافت. با حرکت دو کشور به سمت این توافق موقت، تمرکز همچنان بر ایجاد تعادل بین حمایتهای صنعتی و هدفِ تبادل اقتصادی بیوقفه و با رشد بالا است.
نکات کلیدی
- زمانبندی اجرا: مذاکرات وزارتی در دهلی نو با هدف نهاییسازی چارچوب موقت BTA انجام میشود و انتظار میرود اجرای آن در اواسط ماه آینده آغاز شود.
- استراتژی تعرفهای رقابتی: هند برای ایجاد یک ساختار تعرفهای متمایز تلاش میکند تا اطمینان حاصل کند صادراتش در ایالات متحده در مقایسه با رقبایی مانند ویتنام و بنگلادش ارزانتر باقی میماند.
- موانع مقرراتی: مذاکرات باید از میان تحقیقات جاری «بخش ۳۰۱» ایالات متحده در مورد ظرفیت صنعتی و کار اجباری، در کنار تغییرات رژیم تعرفهای ایالات متحده، عبور کند.