توافق تجاری هند و ایالات متحده: آغاز مذاکرات در سطح وزرا برای نهایی کردن پیمان موقت
هند و ایالات متحده با آغاز مذاکرات در سطح وزرا در دهلی نو در این هفته، وارد مرحلهای حیاتی از مذاکرات تجاری دوجانبه میشوند. هدف از این گفتگوها، تثبیت چارچوب مرحله اول از «توافق تجاری دوجانبه» (BTA) پیشنهادی است که گامی مهم به سوی تثبیت روابط اقتصادی بلندمدت محسوب میشود.
مذاکرات سطح بالا در دهلی نو
قرار است جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، برای دو روز گفتگوهای فشرده با پیوش گویال، وزیر بازرگانی و صنعت هند، وارد دهلی نو شود. این تعامل در سطح وزرا، پس از مذاکرات در سطح مذاکرهکنندگان ارشد که اوایل ژوئن برگزار شد، صورت میگیرد و هدف آن اعمال «آخرین اصلاحات» بر چارچوب موقت است.
راجش آگراوال، دبیر بازرگانی، خاطرنشان کرده است که هدف اصلی، حل و فصل مسائل باقیمانده برای اطمینان از اجرای مرحله اول BTA تا اواسط ماه آینده است. این جدول زمانی از آن جهت بسیار حیاتی است که رژیم تعرفهای موقت فعلی ایالات متحده، که تعرفه ۱۰ درصدی بر تمامی شرکای تجاری اعمال میکند، در ۲۴ جولای به پایان میرسد.
مدیریت تحقیقات Section 301 و تغییرات تعرفهای
این مذاکرات در پسزمینهای پیچیده از تغییرات سیاستهای تجاری ایالات متحده در حال انجام است. در حال حاضر، واشینگتن در حال انجام دو تحقیق تحت Section 301 بر اساس قانون تجارت مصوب ۱۹۷۴ است. یکی از این تحقیقات مربوط به ادعاهای مربوط به ظرفیت صنعتی مازاد است، در حالی که دیگری بر حذف کار اجباری از زنجیرههای تأمین جهانی تمرکز دارد. شایان ذکر است که USTR به دلیل نگرانیها در مورد کار اجباری، تعرفه ۱۲.۵ درصدی را برای واردات از ۵۴ کشور، از جمله هند، پیشنهاد کرده است؛ پیشنهادی که همچنان در انتظار جلسات استماع در ماه جولای است.
علاوه بر این، حکم دیوان عالی ایالات متحده باعث بازنگری در ساختارهای تعرفهای قبلی شده است. در پی حکم علیه برخی تعرفههای متقابل، ایالات متحده به سمت یک رژیم موقت ۱۰ درصدی حرکت کرد. این امر بازنگری در بیانیه مشترک ۷ فوریه را ضروری کرده است؛ بیانیهای که در ابتدا تصور میکرد ایالات متحده تعرفههای کالاهای هندی را از ۵۰ درصد به ۱۸ درصد کاهش دهد.
تلاش هند برای دستیابی به مزیت رقابتی
یکی از اولویتهای استراتژیک هیئت اعزامی هند، تضمین مزیت تعرفهای ترجیحی نسبت به رقبای منطقهای است. تحت چارچوب اصلی BTA، قرار بود کالاهای هندی با تعرفه ۱۸ درصدی روبرو شوند که این امر پوششی در برابر رقبایی مانند ویتنام و سایر کشورهای ASEAN ایجاد میکرد که انتظار میرفت با نرخهای بین ۱۹ تا ۲۰ درصد مواجه شوند.
از آنجایی که رژیم موقت فعلی ایالات متحده تعرفه یکسان ۱۰ درصدی را برای همه کشورها اعمال میکند، هند برای دستیابی به پیمانی نهایی فشار میآورد که ساختار تفکیکشده (differential structure) را بازگرداند. با تضمین نرخهای پایینتر نسبت به بنگلادش، پاکستان و ویتنام، صادرکنندگان هندی میتوانند اطمینان حاصل کنند که محصولاتشان در بازار آمریکا از نظر قیمت رقابتیتر باقی میماند و پتانسیل تصاحب سهم بزرگتری از تقاضای مصرفکنندگان آمریکایی را خواهند داشت.
تقویت یک شراکت اقتصادی عظیم
فوریت این گفتگوها با توجه به مقیاس عظیم روابط دوجانبه دوچندان میشود. ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است. در سال مالی ۲۰۲۵-۲۶، صادرات هند به ایالات متحده به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات از ایالات متحده به ۵۲.۹ میلیارد دلار افزایش یافت. اگرچه مازاد تجاری هند با ایالات متحده از ۴۰.۸۹ میلیارد دلار در سال گذشته به ۳۴.۴ میلیارد دلار کاهش یافته است، اما ادغام عمیقتر زنجیرههای تأمین، وجود یک چارچوب تجاری پایدار و قابل پیشبینی را برای هر دو کشور ضروری میسازد.
نکات کلیدی
- ضربالاجل وزارتی: هدف از مذاکرات سطح بالا بین جیمیسون گریر و پیوش گویال، نهایی کردن مرحله اول BTA است که اجرای آن برای اواسط ماه آینده برنامهریزی شده است.
- مزیت رقابتی: هند در حال مذاکره برای بازگرداندن ساختار تعرفهای تفکیکشده است تا صادرات خود را ارزانتر از رقبایی مانند ویتنام و کشورهای ASEAN نگه دارد.
- موانع مقرراتی: مذاکرات باید تحقیقات جاری Section 301 ایالات متحده در رابطه با ظرفیت صنعتی و زنجیرههای تأمین کار اجباری را در نظر بگیرد.