توافق تجاری هند و ایالات متحده: آغاز مذاکرات در سطح وزرا برای نهایی کردن پیمان موقت
هند و ایالات متحده با آغاز مذاکرات در سطح وزرا در دهلی نو در هفته جاری، وارد مرحلهای سرنوشتساز در روابط اقتصادی دوجانبه خود میشوند. با برنامهریزی برای دیدار جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، با پیوش گویال، وزیر تجارت و صنعت، هر دو کشور قصد دارند مرحله اول توافق تجاری دوجانبه (BTA) را که بسیار مورد انتظار بوده است، رسمی کنند.
مذاکرات حساس در دهلی نو
تعامل دو روزه پیش رو میان جیمیسون گریر و پیوش گویال، پس از گفتگوهای موفقیتآمیز در سطح مذاکرهکنندگان ارشد که از ۲ تا ۴ ژوئن برگزار شد، صورت میگیرد. هدف اصلی این سفر وزارتی، اعمال «آخرین اصلاحات» بر چارچوب یک پیمان تجاری موقت است.
وزیر گویال نسبت به جدول زمانی ابراز خوشبینی کرده و پیشنهاد داده است که هر دو کشور در حال حرکت به سمت بستن تمامی مسائل باز هستند. اگر این گفتگوها با موفقیت به پایان برسد، مرحله اول و «پویا»ی BTA میتواند در اوایل اواسط ماه آینده اجرایی شود. این شتاب از آن جهت حیاتی است که چشمانداز تجاری فعلی ایالات متحده به دلیل تغییرات قانونی و سیاستی اخیر، دستخوش تحولات قابل توجهی شده است.
پیمایش در چشمانداز در حال تغییر تعرفههای ایالات متحده
زمانبندی این گفتگوها بسیار مهم است، زیرا تعرفه موقت ۱۰ درصدی ایالات متحده که در ۲۴ فوریه بر تمامی شرکای تجاری اعمال شد، قرار است در ۲۴ ژوئیه منقضی شود. در حالی که واشینگتن خود را برای اجرای رژیم تعرفهای جدید آماده میکند، هند در حال عبور از چندین مانع مقرراتی پیچیده، از جمله دو تحقیق جاری تحت ماده ۳۰۱ (Section 301) است.
این تحقیقات که تحت قانون تجارت سال ۱۹۷۴ آغاز شدهاند، بر ظرفیت صنعتی مازاد و اتهامات مربوط به کار اجباری در زنجیرههای تأمین جهانی تمرکز دارند. به طور مشخص، USTR به دلیل نگرانیها در مورد کار اجباری، تعرفه ۱۲.۵ درصدی را برای واردات از ۵۴ کشور، از جمله هند، پیشنهاد کرده است. اگرچه این پیشنهاد هنوز نهایی نشده است، اما جلسات استماع برای ۷ ژوئیه برنامهریزی شده است که نتیجه گفتگوهای این هفته را برای صادرکنندگان هندی حیاتی میکند.
تلاش هند برای دستیابی به مزیت تعرفهای رقابتی
یکی از اولویتهای اصلی هند در این مذاکرات، بازگرداندن ساختار تعرفهای متمایز است. طبق چارچوب اصلی توافق شده در ماه فوریه، ایالات متحده متعهد شده بود که تعرفه کالاهای هندی را به ۱۸ درصد کاهش دهد که این امر مزیت آشکاری نسبت به رقبایی مانند ویتنام و سایر کشورهای ASEAN ایجاد میکرد که انتظار میرفت با تعرفههایی بین ۱۹ تا ۲۰ درصد روبرو شوند.
با این حال، عوارض موقت ۱۰ درصدی فعلی به طور یکسان برای همه کشورها اعمال میشود و این مزیت را از بین میبرد. هند تلاش میکند تا اطمینان حاصل کند که پیمان نهایی ساختاری را بازمیگرداند که در آن محصولات هندی در مقایسه با کالاهای ویتنام، بنگلادش و پاکستان در بازار ایالات متحده نسبتاً ارزانتر باقی بمانند. تضمین این مزیت برای صادرکنندگان هندی جهت تصاحب و گسترش سهم بازار خود در ایالات متحده ضروری است.
تقویت یک شراکت اقتصادی حیاتی
مخاطرات اقتصادی بسیار بزرگ است. ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است. در طول سال مالی ۲۰۲۵-۲۶، صادرات هند به ایالات متحده با رشد ۰.۹۲ درصدی به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات با افزایش قابل توجه ۱۵.۹۵ درصدی به ۵۲.۹ میلیارد دلار افزایش یافت. اگرچه مازاد تجاری هند با ایالات متحده به ۳۴.۴ میلیارد دلار کاهش یافت، اما عمق تجارت دوجانبه بر ضرورت یک چارچوب تجاری پایدار، قابل پیشبینی و ترجیحی تأکید میکند.
نکات کلیدی
- اجرای قریبالوقوع: هدف از مذاکرات در سطح وزرا، نهایی کردن چارچوب موقت BTA است که تاریخ اجرای احتمالی آن در اواسط ژوئیه میباشد.
- مزیت رقابتی: هند در حال مذاکره برای بازگرداندن ساختار تعرفهای ترجیحی (با هدف ۱۸ درصد) است تا مزیت قیمتی خود را نسبت به ASEAN و سایر صادرکنندگان رقیب حفظ کند.
- موانع مقرراتی: این توافق باید با انقضای تعرفه موقت ۱۰ درصدی فعلی ایالات متحده در ۲۴ ژوئیه و تحقیقات جاری تحت ماده ۳۰۱ (Section 301) در رابطه با نیروی کار و ظرفیت، مقابله کند.