توافق تجاری هند و ایالات متحده: مذاکرات وزارتی برای نهایی کردن پیمان موقت در جریان است
هند و ایالات متحده در حالی که مذاکرات وزارتی سطح بالا این هفته در دهلی نو آغاز میشود، وارد مراحل نهایی مذاکرات برای اولین توافق تجاری دوجانبه (BTA) خود میشوند. با ورود جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، برای دیدار با پیوش گویال، وزیر بازرگانی و صنعت، هر دو کشور هدف خود را تثبیت چارچوبی قرار دادهاند که میتواند تجارت دوجانبه را تا اواسط ماه آینده بازسازی کند.
مذاکرات وزارتی حساس در دهلی نو
تعامل دو روزه پیش رو بین جیمیسون گریر و پیوش گویال، پس از مجموعهای از گفتگوها در سطح مذاکرهکنندگان ارشد که در اوایل ژوئن برگزار شد، صورت میگیرد. هدف اصلی این نشست وزارتی، اعمال «آخرین اصلاحات» بر چارچوب پیمان تجاری موقت است. وزیر گویال با ابراز خوشبینی، فاز اول BTA را «بسیار بسیار پویا» توصیف کرده و پیشنهاد داده است که این توافق میتواند تا اواسط ماه آینده اجرایی شود.
این گفتگوها از اهمیت ویژهای برخوردارند، زیرا تعرفه موقت ۱۰ درصدی ایالات متحده که در ۲۴ فوریه بر تمامی شرکای تجاری اعمال شده بود، قرار است در ۲۴ جولای منقضی شود. با حرکت واشینگتن برای ایجاد یک رژیم تعرفهای جدید، نتایج این مذاکرات تعیینکننده هزینه کالاهای جابهجا شده بین دو اقتصاد خواهد بود.
مدیریت تحقیقات بخش ۳۰۱ و نوسانات تعرفهای
فرآیند مذاکره در یک بستر مقرراتی پیچیده در حال انجام است. نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) در حال حاضر دو تحقیق تحت «بخش ۳۰۱» طبق قانون تجارت ۱۹۷۴ انجام میدهد. یکی از این تحقیقات شامل اتهاماتی در مورد ظرفیت صنعتی مازاد است، در حالی که دیگری بر عدم حذف کار اجباری از زنجیرههای تأمین جهانی تمرکز دارد. شایان ذکر است که USTR به دلیل نگرانیهای مربوط به کار اجباری، تعرفه ۱۲.۵ درصدی را برای واردات از ۵۴ کشور از جمله هند پیشنهاد کرده است؛ پیشنهادی که همچنان در انتظار جلسات استماع در ماه جولای است.
علاوه بر این، حکم دیوان عالی ایالات متحده باعث بازنگری در توافقات قبلی شده است. حکم علیه تعرفههای متقابل اعمال شده تحت «قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی» (IEEPA)، چارچوب قبلی را مختل کرده است؛ چارچوبی که در آن هند انتظار داشت تعرفهها از ۵۰ درصد به ۱۸ درصد کاهش یابد. این تغییر حقوقی باعث فعال شدن بندی در بیانیه مشترک فوریه شده است که به هر دو کشور اجازه میدهد در صورت تغییر ساختار تعرفهای، تعهدات خود را اصلاح کنند.
تلاش هند برای دستیابی به مزیتهای تعرفهای رقابتی
یکی از ارکان حیاتی موضع مذاکراتی هند، تضمین مزیت تعرفهای ترجیحی نسبت به رقبای منطقهای است. تحت چارچوب اصلی، قرار بود کالاهای هندی با تعرفه ۱۸ درصدی روبرو شوند، در حالی که انتظار میرفت رقبایی مانند ویتنام و سایر کشورهای آسهآن (ASEAN) با نرخهای بالاتر ۱۹ تا ۲۰ درصد مواجه شوند.
در حال حاضر، عوارض موقت ۱۰ درصدی ایالات متحده به طور یکسان برای همه کشورها اعمال میشود و این شکاف رقابتی را از بین برده است. مذاکرهکنندگان هندی در تلاش هستند تا اطمینان حاصل کنند که پیمان نهایی، یک ساختار متمایز را بازمیگرداند. هند با تضمین تعرفههای پایینتر نسبت به کشورهایی مانند ویتنام، بنگلادش و پاکستان، قصد دارد صادرات خود را در بازار ایالات متحده از نظر قیمت رقابتیتر کرده و سهم بیشتری از تقاضای مصرفکنندگان آمریکایی را به دست آورد.
تقویت یک شراکت اقتصادی حیاتی
مخاطرات اقتصادی بسیار بزرگ است. ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است. در سال مالی ۲۰۲۵-۲۶، صادرات هند به ایالات متحده به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات به ۵۲.۹ میلیارد دلار افزایش یافت. اگرچه مازاد تجاری هند از ۴۰.۸۹ میلیارد دلار در سال گذشته به ۳۴.۴ میلیارد دلار کاهش یافت، اما ادغام عمیقتر زنجیرههای تأمین، وجود یک چارچوب تجاری پایدار و قابل پیشبینی را برای هر دو کشور ضروری میسازد.
نکات کلیدی
- زمانبندی اجرا: انتظار میرود مذاکرات وزارتی چارچوب BTA موقت را نهایی کند و هدف، اجرای آن تا اواسط ماه آینده است.
- مزیت رقابتی: هند برای بازگرداندن ساختار تعرفهای متمایز که کالاهای هندی را در نرخ ۱۸ درصد قرار میدهد و مزیتی نسبت به رقبای آسهآن ایجاد میکند، تلاش میکند.
- موانع مقرراتی: مذاکرات باید از میان تعرفههای موقت در حال انقضای ایالات متحده و تحقیقات جاری بخش ۳۰۱ در مورد کار اجباری و ظرفیت صنعتی عبور کند.