Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ-Hoa Kỳ: Các cuộc đàm phán cấp Bộ trưởng chuẩn bị hoàn tất Hiệp ước Tạm thời

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang bước vào giai đoạn đàm phán cuối cùng cho hiệp định thương mại song phương (BTA) đầu tiên của họ khi các cuộc hội đàm cấp Bộ trưởng cấp cao bắt đầu tại New Delhi vào tuần này. Với việc Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer đến gặp Bộ trưởng Bộ Thương mại và Công nghiệp Piyush Goyal, cả hai quốc gia đều đặt mục tiêu củng cố một khuôn khổ có thể tái định hình thương mại song phương vào giữa tháng tới.

Các cuộc đàm phán cấp Bộ trưởng đầy quan trọng tại New Delhi

Cuộc gặp gỡ kéo dài hai ngày sắp tới giữa Jamieson Greer và Piyush Goyal diễn ra sau một loạt các cuộc thảo luận ở cấp trưởng đoàn đàm phán được tổ chức vào đầu tháng 6. Mục tiêu chính của phiên họp cấp Bộ trưởng này là thực hiện những "nỗ lực hoàn thiện cuối cùng" cho khuôn khổ hiệp ước thương mại tạm thời. Bộ trưởng Goyal đã bày tỏ sự lạc quan, mô tả giai đoạn đầu của BTA là "rất, rất sôi nổi" và gợi ý rằng hiệp định có thể được thực thi vào giữa tháng tới.

Các cuộc đàm phán này đặc biệt khẩn cấp vì mức thuế tạm thời 10% của Hoa Kỳ, áp dụng cho tất cả các đối tác thương mại vào ngày 24 tháng 2, dự kiến sẽ hết hạn vào ngày 24 tháng 7. Khi Washington tiến tới thiết lập một chế độ thuế quan mới, kết quả của các cuộc đàm phán này sẽ quyết định chi phí hàng hóa lưu thông giữa hai nền kinh tế.

Giải quyết các cuộc điều tra theo Mục 301 và sự biến động thuế quan

Quá trình đàm phán đang được tiến hành trong một bối cảnh pháp lý phức tạp. Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) hiện đang tiến hành hai cuộc điều tra theo Mục 301 theo Đạo luật Thương mại năm 1974. Một cuộc điều tra liên quan đến các cáo buộc về năng lực công nghiệp dư thừa, trong khi cuộc điều tra khác nhắm vào việc không loại bỏ lao động cưỡng bức khỏi chuỗi cung ứng toàn cầu. Đáng chú ý, USTR đã đề xuất mức thuế 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ 54 quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ, do những lo ngại về lao động cưỡng bức—một đề xuất vẫn đang chờ các phiên điều trần vào tháng 7.

Hơn nữa, một phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã buộc phải điều chỉnh lại các thỏa thuận trước đó. Phán quyết chống lại các mức thuế trả đũa được áp dụng theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) đã làm gián đoạn khuôn khổ trước đó, nơi Ấn Độ từng kỳ vọng mức thuế sẽ được giảm từ 50% xuống 18%. Sự thay đổi pháp lý này đã kích hoạt một điều khoản trong tuyên bố chung hồi tháng 2, cho phép cả hai quốc gia sửa đổi các cam kết nếu cấu trúc thuế quan thay đổi.

Nỗ lực của Ấn Độ nhằm giành lợi thế cạnh tranh về thuế quan

Một trụ cột quan trọng trong lập trường đàm phán của Ấn Độ là đảm bảo lợi thế thuế quan ưu đãi so với các đối thủ cạnh tranh trong khu vực. Theo khuôn khổ ban đầu, hàng hóa Ấn Độ dự kiến sẽ chịu mức thuế 18%, trong khi các đối thủ như Việt Nam và các quốc gia ASEAN khác dự kiến sẽ phải đối mặt với mức thuế cao hơn, từ 19% đến 20%.

Hiện tại, mức thuế tạm thời 10% của Hoa Kỳ được áp dụng đồng nhất cho tất cả các quốc gia, làm xóa bỏ khoảng cách cạnh tranh này. Các nhà đàm phán Ấn Độ đang nỗ lực để đảm bảo hiệp ước cuối cùng sẽ khôi phục cấu trúc thuế suất phân biệt. Bằng cách đảm bảo mức thuế thấp hơn các quốc gia như Việt Nam, Bangladesh và Pakistan, Ấn Độ đặt mục tiêu giúp hàng xuất khẩu của mình có khả năng cạnh tranh về giá tốt hơn tại thị trường Hoa Kỳ và chiếm lĩnh thị phần lớn hơn trong nhu cầu tiêu dùng của người Mỹ.

Củng cố mối quan hệ đối tác kinh tế thiết yếu

Các lợi ích kinh tế là vô cùng lớn. Hoa Kỳ vẫn là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính 2025-26, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đạt 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu tăng lên 52,9 tỷ USD. Mặc dù thặng dư thương mại của Ấn Độ đã thu hẹp xuống còn 34,4 tỷ USD so với mức 40,89 tỷ USD của năm trước, nhưng sự hội nhập ngày càng sâu rộng của các chuỗi cung ứng khiến một khuôn khổ thương mại ổn định và có thể dự đoán được trở nên thiết yếu đối với cả hai quốc gia.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Lộ trình thực thi: Các cuộc đàm phán cấp Bộ trưởng dự kiến sẽ hoàn tất khuôn khổ BTA tạm thời, với mục tiêu thực thi vào giữa tháng tới.
  • Lợi thế cạnh tranh: Ấn Độ đang đấu tranh để khôi phục cấu trúc thuế suất phân biệt, áp mức thuế 18% cho hàng hóa Ấn Độ, tạo lợi thế so với các đối thủ cạnh tranh trong ASEAN.
  • Rào cản pháp lý: Các cuộc đàm phán phải giải quyết vấn đề các mức thuế tạm thời của Hoa Kỳ sắp hết hạn và các cuộc điều tra theo Mục 301 đang diễn ra liên quan đến lao động cưỡng bức và năng lực công nghiệp.