ข้อตกลงการค้าอินเดีย-สหรัฐฯ: การเจรจาระดับรัฐมนตรีเตรียมบรรลุข้อตกลงชั่วคราว

อินเดียและสหรัฐอเมริกากำลังเข้าสู่ขั้นตอนสุดท้ายของการเจรจาเพื่อทำข้อตกลงการค้าทวิภาคี (BTA) ฉบับแรก เนื่องจากการเจรจาระดับรัฐมนตรีระดับสูงกำลังเริ่มต้นขึ้นในกรุงนิวเดลีในสัปดาห์นี้ โดยการเดินทางมาถึงของ Jamieson Greer ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เพื่อพบกับ Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดีย ทั้งสองประเทศมีเป้าหมายที่จะสร้างกรอบความร่วมมือที่มั่นคง ซึ่งอาจพลิกโฉมการค้าทวิภาคีได้ภายในกลางเดือนหน้า

การเจรจาระดับรัฐมนตรีที่มีเดิมพันสูงในกรุงนิวเดลี

การหารือเป็นเวลาสองวันที่กำลังจะเกิดขึ้นระหว่าง Jamieson Greer และ Piyush Goyal ต่อเนื่องจากการหารือในระดับหัวหน้าคณะเจรจาหลายครั้งที่จัดขึ้นเมื่อต้นเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา วัตถุประสงค์หลักของการประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งนี้คือการ "เก็บรายละเอียดขั้นสุดท้าย" ให้กับกรอบข้อตกลงการค้าชั่วคราว โดยรัฐมนตรี Goyal ได้แสดงความเชื่อมั่น โดยอธิบายว่าระยะแรกของ BTA นั้น "มีความคึกคักเป็นอย่างมาก" และเสนอแนะว่าข้อตกลงอาจมีผลบังคับใช้ได้ภายในกลางเดือนหน้า

การเจรจาเหล่านี้มีความเร่งด่วนเป็นพิเศษ เนื่องจากภาษีศุลกากรชั่วคราว 10% ของสหรัฐฯ ที่บังคับใช้กับคู่ค้าทุกรายเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ มีกำหนดจะสิ้นสุดลงในวันที่ 24 กรกฎาคม ในขณะที่วอชิงตันกำลังดำเนินการจัดตั้งระบอบภาษีใหม่ ผลลัพธ์ของการเจรจาเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดต้นทุนของสินค้าที่เคลื่อนย้ายระหว่างสองระบบเศรษฐกิจ

การรับมือกับการตรวจสอบตามมาตรา 301 และความผันผวนของภาษีศุลกากร

กระบวนการเจรจากำลังดำเนินไปภายใต้บริบทด้านกฎระเบียบที่ซับซ้อน โดยผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) กำลังดำเนินการตรวจสอบตามมาตรา 301 สองกรณีภายใต้กฎหมายการค้าปี 1974 การตรวจสอบหนึ่งเกี่ยวข้องกับข้อกล่าวหาเรื่องกำลังการผลิตทางอุตสาหกรรมที่มากเกินไป ในขณะที่อีกกรณีหนึ่งมุ่งเป้าไปที่ความล้มเหลวในการขจัดแรงงานบังคับออกจากห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ที่น่าสังเกตคือ USTR ได้เสนอภาษี 12.5% สำหรับสินค้านำเข้าจาก 54 ประเทศ รวมถึงอินเดีย เนื่องจากความกังวลเรื่องแรงงานบังคับ ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ยังต้องรอการพิจารณาในการไต่สวนเดือนกรกฎาคม

นอกจากนี้ คำตัดสินของศาลฎีกาสหรัฐฯ ยังบีบให้ต้องมีการปรับเปลี่ยนข้อตกลงก่อนหน้านี้ คำตัดสินที่คัดค้านภาษีตอบโต้ที่บังคับใช้ภายใต้กฎหมายอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) ได้ส่งผลกระทบต่อกรอบการทำงานเดิม ซึ่งอินเดียเคยคาดหวังว่าภาษีจะลดลงจาก 50% เหลือ 18% การเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายนี้ได้กระตุ้นให้เกิดการใช้เงื่อนไขในแถลงการณ์ร่วมเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งอนุญาตให้ทั้งสองประเทศสามารถแก้ไขข้อผูกพันได้หากโครงสร้างภาษีมีการเปลี่ยนแปลง

การผลักดันของอินเดียเพื่อสร้างความได้เปรียบด้านภาษีในการแข่งขัน

เสาหลักสำคัญของจุดยืนในการเจรจาของอินเดียคือการสร้างความได้เปรียบด้านภาษีศุลกากรพิเศษเหนือคู่แข่งในภูมิภาค ภายใต้กรอบการทำงานเดิม สินค้าของอินเดียถูกกำหนดให้เผชิญกับภาษี 18% ในขณะที่คู่แข่งอย่างเวียดนามและประเทศอื่นๆ ในอาเซียนคาดว่าจะต้องเผชิญกับอัตราที่สูงกว่าคือ 19% ถึง 20%

ในปัจจุบัน ภาษีชั่วคราว 10% ของสหรัฐฯ ถูกบังคับใช้กับทุกประเทศอย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งทำให้ช่องว่างในการแข่งขันนี้หายไป คณะเจรจาของอินเดียกำลังพยายามเพื่อให้แน่ใจว่าข้อตกลงสุดท้ายจะฟื้นฟูโครงสร้างภาษีแบบแตกต่าง การได้รับอัตราภาษีที่ต่ำกว่าประเทศอย่างเวียดนาม บังกลาเทศ และปากีสถาน จะช่วยให้อินเดียสามารถทำให้สินค้าส่งออกมีความสามารถในการแข่งขันด้านราคาในตลาดสหรัฐฯ ได้มากขึ้น และครองส่วนแบ่งความต้องการของผู้บริโภคชาวอเมริกันได้มากขึ้น

การเสริมสร้างความเป็นพันธมิตรทางเศรษฐกิจที่สำคัญ

เดิมพันทางเศรษฐกิจนั้นมหาศาล สหรัฐฯ ยังคงเป็นคู่ค้าอันดับสองของอินเดีย ในปีงบประมาณ 2025-26 การส่งออกของอินเดียไปยังสหรัฐฯ สูงถึง 8.73 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่การนำเข้าเพิ่มขึ้นเป็น 5.29 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ แม้ว่าดุลการค้าเกินดุลของอินเดียจะลดลงเหลือ 3.44 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ จาก 4.089 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในปีที่ผ่านมา แต่การบูรณาการห่วงโซ่อุปทานที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นทำให้กรอบการค้าที่มั่นคงและคาดการณ์ได้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับทั้งสองประเทศ

สรุปประเด็นสำคัญ

• กรอบเวลาการดำเนินการ: คาดว่าการเจรจาระดับรัฐมนตรีจะบรรลุข้อตกลงกรอบ BTA ชั่วคราว โดยมีเป้าหมายที่จะมีผลบังคับใช้ภายในกลางเดือนหน้า
• ความได้เปรียบในการแข่งขัน: อินเดียกำลังต่อสู้เพื่อฟื้นฟูโครงสร้างภาษีแบบแตกต่างที่กำหนดให้อัตราภาษีสินค้าอินเดียอยู่ที่ 18% เพื่อสร้างความได้เปรียบเหนือคู่แข่งในอาเซียน
• อุปสรรคด้านกฎระเบียบ: การเจรจาต้องรับมือกับภาษีชั่วคราวของสหรัฐฯ ที่กำลังจะหมดอายุ และการตรวจสอบตามมาตรา 301 ที่กำลังดำเนินอยู่เกี่ยวกับเรื่องแรงงานบังคับและกำลังการผลิตทางอุตสาหกรรม