भारत-अमेरिका व्यापार समझौता: अंतरिम समझौते को अंतिम रूप देने के लिए मंत्रिस्तरीय वार्ता तय

भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका अपने पहले द्विपक्षीय व्यापार समझौते (BTA) के लिए बातचीत के अंतिम चरणों में प्रवेश कर रहे हैं, क्योंकि इस सप्ताह नई दिल्ली में उच्च स्तरीय मंत्रिस्तरीय वार्ता शुरू हो रही है। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि (US Trade Representative) जेमिसन ग्रीयर के वाणिज्य एवं उद्योग मंत्री पीयूष गोयल से मिलने के लिए आगमन के साथ, दोनों देशों का लक्ष्य एक ऐसे ढांचे को मजबूत करना है जो अगले महीने के मध्य तक द्विपक्षीय वाणिज्य को नया रूप दे सके।

नई दिल्ली में उच्च-स्तरीय मंत्रिस्तरीय वार्ता

जेमिसन ग्रीयर और पीयूष गोयल के बीच आगामी दो दिवसीय बैठक जून की शुरुआत में हुई मुख्य वार्ताकार स्तर की चर्चाओं की एक श्रृंखला के बाद हो रही है। इस मंत्रिस्तरीय सत्र का प्राथमिक उद्देश्य अंतरिम व्यापार समझौते के ढांचे को "अंतिम रूप" (final touches) देना है। मंत्री गोयल ने आशावाद व्यक्त करते हुए BTA के पहले चरण को "बहुत ही जीवंत" बताया है और सुझाव दिया है कि समझौते को अगले महीने के मध्य तक लागू किया जा सकता है।

ये वार्ताएं विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं क्योंकि 24 फरवरी को सभी व्यापारिक भागीदारों पर लगाए गए अमेरिका के अस्थायी 10% टैरिफ की अवधि 24 जुलाई को समाप्त होने वाली है। जैसे-जैसे वाशिंगटन एक नया टैरिफ शासन स्थापित करने की दिशा में बढ़ रहा है, इन वार्ताओं के परिणाम दोनों अर्थव्यवस्थाओं के बीच होने वाले माल की लागत को निर्धारित करेंगे।

सेक्शन 301 जांच और टैरिफ अस्थिरता का प्रबंधन

बातचीत की प्रक्रिया एक जटिल नियामक पृष्ठभूमि में संचालित की जा रही है। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि (USTR) वर्तमान में ट्रेड एक्ट 1974 के तहत दो 'सेक्शन 301' जांच कर रहा है। एक जांच में अत्यधिक औद्योगिक क्षमता के संबंध में आरोप शामिल हैं, जबकि दूसरी वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं से जबरन श्रम (forced labour) को समाप्त करने में विफलता को लक्षित करती है। विशेष रूप से, USTR ने जबरन श्रम की चिंताओं के कारण भारत सहित 54 देशों से होने वाले आयात पर 12.5% टैरिफ का प्रस्ताव दिया है—एक ऐसा प्रस्ताव जो जुलाई में होने वाली सुनवाई के अधीन है।

इसके अलावा, अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले ने पिछले समझौतों के पुनर्मूल्यांकन को मजबूर कर दिया है। इंटरनेशनल इमरजेंसी इकोनॉमिक पावर्स एक्ट (IEEPA) के तहत लगाए गए पारस्परिक टैरिफ के खिलाफ फैसले ने पिछले ढांचे को बाधित कर दिया है, जहां भारत को उम्मीद थी कि टैरिफ 50% से घटकर 18% हो जाएंगे। इस कानूनी बदलाव ने फरवरी के संयुक्त बयान में एक क्लॉज (clause) को सक्रिय कर दिया है, जो टैरिफ संरचना बदलने की स्थिति में दोनों देशों को अपनी प्रतिबद्धताओं में संशोधन करने की अनुमति देता है।

प्रतिस्पर्धी टैरिफ लाभ के लिए भारत का प्रयास

भारत के वार्ता संबंधी रुख का एक महत्वपूर्ण स्तंभ क्षेत्रीय प्रतिस्पर्धियों पर तरजीही टैरिफ बढ़त हासिल करना है। मूल ढांचे के तहत, भारतीय वस्तुओं पर 18% टैरिफ लगने वाला था, जबकि वियतनाम और अन्य आसियान (ASEAN) देशों जैसे प्रतिस्पर्धियों पर 19% से 20% की उच्च दरें लगने की उम्मीद थी।

वर्तमान में, अमेरिका का अस्थायी 10% लेवी सभी देशों पर समान रूप से लागू होता है, जिससे यह प्रतिस्पर्धी अंतर समाप्त हो गया है। भारतीय वार्ताकार यह सुनिश्चित करने के लिए काम कर रहे हैं कि अंतिम समझौता एक विभेदक संरचना (differential structure) को बहाल करे। वियतनाम, बांग्लादेश और पाकिस्तान जैसे देशों की तुलना में कम टैरिफ सुरक्षित करके, भारत का लक्ष्य अमेरिकी बाजार में अपने निर्यात को अधिक मूल्य-प्रतिस्पर्धी बनाना और अमेरिकी उपभोक्ता मांग में बड़ी हिस्सेदारी हासिल करना है।

एक आवश्यक आर्थिक साझेदारी को मजबूत करना

आर्थिक हित बहुत बड़े हैं। अमेरिका भारत का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बना हुआ है। वित्त वर्ष 2025-26 के दौरान, अमेरिका को भारत का निर्यात 87.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जबकि आयात बढ़कर 52.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया। हालांकि भारत का व्यापार अधिशेष (trade surplus) पिछले वर्ष के 40.89 बिलियन अमेरिकी डॉलर से घटकर 34.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर रह गया, लेकिन आपूर्ति श्रृंखलाओं का गहराता एकीकरण दोनों देशों के लिए एक स्थिर और पूर्वानुमेय व्यापार ढांचे को आवश्यक बनाता है।

मुख्य बातें

• कार्यान्वयन की समयसीमा: मंत्रिस्तरीय वार्ता से अंतरिम BTA ढांचे को अंतिम रूप दिए जाने की उम्मीद है, जिसका लक्ष्य अगले महीने के मध्य तक इसे लागू करना है।
• प्रतिस्पर्धी बढ़त: भारत एक विभेदक टैरिफ संरचना को बहाल करने के लिए संघर्ष कर रहा है जो भारतीय वस्तुओं पर 18% की दर निर्धारित करती है, जिससे आसियान (ASEAN) प्रतिस्पर्धियों पर बढ़त मिलती है।
• नियामक बाधाएं: वार्ताओं को समाप्त हो रहे अमेरिकी अस्थायी टैरिफ और जबरन श्रम एवं औद्योगिक क्षमता के संबंध में चल रही सेक्शन 301 जांचों के बीच रास्ता बनाना होगा।