ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: অন্তর্বর্তী চুক্তি চূড়ান্ত করতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা
এই সপ্তাহে নয়াদিল্লিতে উচ্চ-পর্যায়ের মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা শুরু হওয়ার সাথে সাথে ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তাদের প্রথম দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তির (BTA) আলোচনার চূড়ান্ত পর্যায়ে প্রবেশ করছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার (Jamieson Greer) বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী পীযূষ গোয়ালের সাথে দেখা করতে আসার ফলে, উভয় দেশই এমন একটি কাঠামো সুসংহত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে যা আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য ব্যবস্থাকে নতুন রূপ দিতে পারে।
নয়াদিল্লিতে উচ্চ-পর্যায়ের মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা
জেমিসন গ্রিয়ার এবং পীযূষ গোয়ালের মধ্যকার আসন্ন দুই দিনের এই বৈঠকটি জুনের শুরুতে অনুষ্ঠিত প্রধান আলোচক পর্যায়ের ধারাবাহিক আলোচনার পর অনুষ্ঠিত হচ্ছে। এই মন্ত্রী পর্যায়ের অধিবেশনের প্রাথমিক উদ্দেশ্য হলো অন্তর্বর্তী বাণিজ্য চুক্তির কাঠামোর ওপর "চূড়ান্ত ছোঁয়া" (final touches) দেওয়া। মন্ত্রী গোয়াল এই বিষয়ে আশাবাদ ব্যক্ত করেছেন এবং BTA-এর প্রথম পর্যায়কে "অত্যন্ত প্রাণবন্ত" হিসেবে বর্ণনা করে ইঙ্গিত দিয়েছেন যে, আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে চুক্তিটি কার্যকর হতে পারে।
এই আলোচনাগুলো বিশেষ করে জরুরি কারণ গত ২৪ ফেব্রুয়ারি সমস্ত বাণিজ্য অংশীদারদের ওপর আরোপিত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্ক আগামী ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার কথা রয়েছে। ওয়াশিংটন যখন একটি নতুন শুল্ক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার দিকে এগোচ্ছে, তখন এই আলোচনার ফলাফল দুই অর্থনীতির মধ্যে পণ্য চলাচলের খরচ নির্ধারণ করবে।
সেকশন ৩০১ তদন্ত এবং শুল্কের অস্থিরতা মোকাবিলা
একটি জটিল নিয়ন্ত্রক প্রেক্ষাপটে এই আলোচনা প্রক্রিয়া পরিচালিত হচ্ছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি (USTR) বর্তমানে ১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের অধীনে দুটি সেকশন ৩০১ (Section 301) তদন্ত পরিচালনা করছে। একটি তদন্তে অতিরিক্ত শিল্প সক্ষমতা সংক্রান্ত অভিযোগ রয়েছে, অন্যদিকে অন্যটি বৈশ্বিক সরবরাহ চেইন থেকে জোরপূর্বক শ্রম নির্মূল করতে ব্যর্থতার বিষয়টিকে লক্ষ্য করে করা হচ্ছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, জোরপূর্বক শ্রমের উদ্বেগের কারণে USTR ভারতসহ ৫৪টি দেশ থেকে আমদানির ওপর ১২.৫% শুল্কের প্রস্তাব করেছে—যে প্রস্তাবটি জুলাই মাসে শুনানির অপেক্ষায় রয়েছে।
তদুপরি, মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায় পূর্ববর্তী চুক্তিগুলোর পুনর্বিন্যাস করতে বাধ্য করেছে। ইন্টারন্যাশনাল ইমার্জেন্সি ইকোনমিক পাওয়ারস অ্যাক্ট (IEEPA)-এর অধীনে আরোপিত পারস্পরিক শুল্কের বিরুদ্ধে রায়ের ফলে পূর্বের কাঠামোটি বিঘ্নিত হয়েছে, যেখানে ভারত শুল্ক ৫০% থেকে কমিয়ে ১৮% করার আশা করেছিল। এই আইনি পরিবর্তনটি ফেব্রুয়ারির যৌথ বিবৃতিতে থাকা একটি ধারাকে সক্রিয় করেছে, যা শুল্ক কাঠামো পরিবর্তিত হলে উভয় দেশকেই তাদের প্রতিশ্রুতি পরিবর্তন করার সুযোগ দেয়।
প্রতিযোগিতামূলক শুল্ক সুবিধার জন্য ভারতের প্রচেষ্টা
ভারতের আলোচনার অবস্থানের একটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ হলো আঞ্চলিক প্রতিযোগীদের তুলনায় অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করা। মূল কাঠামোর অধীনে, ভারতীয় পণ্যগুলোর ওপর ১৮% শুল্ক আরোপের কথা ছিল, যেখানে ভিয়েতনাম এবং অন্যান্য আসিয়ান (ASEAN) দেশগুলোর মতো প্রতিযোগীদের ক্ষেত্রে ১৯% থেকে ২০% উচ্চতর শুল্কের কথা ছিল।
বর্তমানে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% লেভি বা শুল্ক সমস্ত দেশের জন্য সমানভাবে প্রযোজ্য, যা এই প্রতিযোগিতামূলক ব্যবধানকে মুছে ফেলছে। ভারতীয় আলোচকরা চূড়ান্ত চুক্তিতে একটি বৈষম্যমূলক কাঠামো (differential structure) ফিরিয়ে আনার জন্য কাজ করছেন। ভিয়েতনাম, বাংলাদেশ এবং পাকিস্তানের মতো দেশগুলোর তুলনায় কম শুল্ক নিশ্চিত করার মাধ্যমে, ভারত মার্কিন বাজারে তার রপ্তানি পণ্যকে আরও প্রতিযোগিতামূলক করতে এবং আমেরিকান ভোক্তাদের চাহিদার একটি বড় অংশ দখল করতে চায়।
একটি অপরিহার্য অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব শক্তিশালী করা
অর্থনৈতিক গুরুত্ব অপরিসীম। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার হিসেবে রয়েছে। ২০২৫-২৬ অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ৮৭.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, যেখানে আমদানি বেড়ে দাঁড়িয়েছে ৫২.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে। যদিও ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত আগের বছরের ৪০.৮৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলার থেকে কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে, তবুও সরবরাহ চেইনের ক্রমবর্ধমান সমন্বয় উভয় দেশের জন্যই একটি স্থিতিশীল ও অনুমানযোগ্য বাণিজ্য কাঠামোকে অপরিহার্য করে তুলেছে।
মূল বিষয়সমূহ
- কার্যকরের সময়সীমা: মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনার মাধ্যমে অন্তর্বর্তী BTA কাঠামো চূড়ান্ত করার কথা রয়েছে, যার লক্ষ্য আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে এটি কার্যকর করা।
- প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা: ভারত একটি বৈষম্যমূলক শুল্ক কাঠামো ফিরিয়ে আনার জন্য চেষ্টা করছে যা ভারতীয় পণ্যের ওপর ১৮% শুল্ক নির্ধারণ করবে এবং আসিয়ান (ASEAN) প্রতিযোগীদের তুলনায় সুবিধা প্রদান করবে।
- নিয়ন্ত্রক বাধা: আলোচনার ক্ষেত্রে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মেয়াদোত্তীর্ণ সাময়িক শুল্ক এবং জোরপূর্বক শ্রম ও শিল্প সক্ষমতা সংক্রান্ত চলমান সেকশন ৩০১ (Section 301) তদন্ত মোকাবিলা করতে হবে।