ข้อตกลงการค้าอินเดีย-สหรัฐฯ: การเจรจาระดับรัฐมนตรีเตรียมบรรลุข้อตกลงชั่วคราว

อินเดียและสหรัฐอเมริกากำลังเข้าสู่ช่วงเวลาสำคัญในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจแบบทวิภาคี เนื่องจากการเจรจาระดับรัฐมนตรีจะเริ่มต้นขึ้นในสัปดาห์นี้ที่นิวเดลี โดย Jamieson Greer ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ มีกำหนดการเข้าพบกับ Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดีย เพื่อสรุปรายละเอียดขั้นสุดท้ายของข้อตกลงการค้าทวิภาคี (Bilateral Trade Agreement หรือ BTA) ระยะแรกซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญ

การเจรจาระดับรัฐมนตรีที่มีเดิมพันสูงในนิวเดลี

ต่อเนื่องจากการหารือในระดับหัวหน้าคณะเจรจาเมื่อต้นเดือนมิถุนายน การพบปะกันในสัปดาห์นี้ถือเป็น "รอบสุดท้าย" สำหรับข้อตกลงการค้าชั่วคราว โดย Rajesh Agrawal เลขาธิการกระทรวงพาณิชย์ ระบุว่าวัตถุประสงค์หลักของการเจรจาครั้งนี้คือการสรุปกรอบข้อตกลงให้เสร็จสิ้น ด้านรัฐมนตรี Piyush Goyal ได้แสดงความเชื่อมั่นโดยระบุว่าทั้งสองประเทศกำลังเร่งดำเนินการเพื่อปิดประเด็นที่ยังค้างคาอยู่ทั้งหมด และตั้งเป้าที่จะเริ่มใช้ BTA ระยะแรกที่ "คึกคัก" นี้ภายในกลางเดือนหน้า

ช่วงเวลานี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายการค้าของสหรัฐฯ ที่กำลังจะเกิดขึ้น โดยภาษีศุลกากรชั่วคราว 10% ที่สหรัฐฯ เรียกเก็บจากคู่ค้าทุกรายกำลังจะสิ้นสุดลงในวันที่ 24 กรกฎาคม ในขณะที่วอชิงตันกำลังเตรียมบังคับใช้ระบอบภาษีใหม่ ผลลัพธ์ของการเจรจาเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดต้นทุนของสินค้าอินเดียที่จะเข้าสู่ตลาดอเมริกา

การรับมือกับการตรวจสอบตามมาตรา 301 และการเปลี่ยนแปลงของภาษีศุลกากร

การเจรจากำลังดำเนินไปท่ามกลางบริบทด้านกฎระเบียบที่ซับซ้อน โดยผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) กำลังดำเนินการตรวจสอบตามมาตรา 301 (Section 301) สองกรณีภายใต้กฎหมายการค้าปี 1974 การตรวจสอบหนึ่งมุ่งเน้นไปที่กำลังการผลิตทางอุตสาหกรรมที่เกินความจำเป็น ในขณะที่อีกกรณีหนึ่งมุ่งเป้าไปที่ความล้มเหลวในการขจัดแรงงานบังคับออกจากห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ที่น่าสังเกตคือ USTR ได้เสนอภาษีนำเข้า 12.5% สำหรับสินค้าจาก 54 ประเทศ รวมถึงอินเดีย ในประเด็นด้านแรงงาน ซึ่งข้อเสนอนี้ยังคงต้องรอการพิจารณาในการไต่สวนเดือนกรกฎาคม

นอกจากนี้ บริบททางกฎหมายยังเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากภายหลังคำตัดสินของศาลฎีกาสหรัฐฯ ที่ยกเลิกภาษีตอบโต้บางประเภท คำตัดสินนี้ทำให้ต้องมีการปรับปรุงกรอบ BTA เดิม ซึ่งในตอนแรกตั้งเป้าที่จะลดภาษีของสหรัฐฯ ต่อสินค้าอินเดียจาก 50% เหลือ 18%

การผลักดันเชิงกลยุทธ์ของอินเดียเพื่อสร้างความได้เปรียบในการแข่งขัน

ลำดับความสำคัญหลักของคณะเจรจาชาวอินเดียคือการทำให้มั่นใจว่าข้อตกลงสุดท้ายจะช่วยฟื้นฟูความได้เปรียบด้านภาษีที่แตกต่างสำหรับผู้ส่งออกอินเดีย ภายใต้กรอบเดิม สินค้าอินเดียถูกกำหนดให้เผชิญกับภาษี 18% ซึ่งจะช่วยสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันเหนือประเทศอย่างเวียดนามและกลุ่มเศรษฐกิจอาเซียนอื่นๆ ที่คาดว่าจะต้องเผชิญกับอัตราภาษีระหว่าง 19% ถึง 20%

ในปัจจุบัน ระบอบภาษีชั่วคราวของสหรัฐฯ ใช้การจัดเก็บภาษีในอัตรา 10% เท่ากันทุกประเทศ ซึ่งทำให้ความได้เปรียบนี้หายไป อินเดียกำลังผลักดันเพื่อให้มั่นใจว่าข้อตกลงสุดท้ายจะมีการนำโครงสร้างที่ทำให้ผลิตภัณฑ์ของอินเดียมีต้นทุนที่คุ้มค่ากว่าในสหรัฐฯ เมื่อเทียบกับคู่แข่งอย่างบังกลาเทศ ปากีสถาน และเวียดนาม กลับมาใช้อีกครั้ง เพื่อช่วยให้ผู้ผลิตชาวอินเดียสามารถครองส่วนแบ่งการตลาดได้มากขึ้น

การเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ

ความสำคัญของข้อตกลงนี้เห็นได้ชัดจากปริมาณการค้าทวิภาคีที่มหาศาล โดยสหรัฐฯ ยังคงเป็นคู่ค้าอันดับสองของอินเดีย ในปีงบประมาณ 2025-26 การส่งออกของอินเดียไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเป็น 8.73 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่การนำเข้าเติบโตขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเกือบ 16% เป็น 5.29 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ แม้ว่าดุลการค้าเกินดุลจะลดลงเหลือ 3.44 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่การพึ่งพาอาศัยกันที่เพิ่มขึ้นทำให้กรอบการค้าที่มั่นคงและได้รับสิทธิพิเศษเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับทั้งสองเศรษฐกิจ

สรุปประเด็นสำคัญ

• กำหนดการที่ใกล้เข้ามา: การเจรจาระดับรัฐมนตรีมีเป้าหมายเพื่อสรุปกรอบ BTA ชั่วคราว โดยตั้งเป้าที่จะดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในกลางเดือนหน้า ก่อนที่จะมีการเปลี่ยนแปลงภาษีของสหรัฐฯ ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม
• ความได้เปรียบในการแข่งขัน: อินเดียกำลังเจรจาเพื่อดึง "โครงสร้างภาษีที่แตกต่าง" กลับคืนมา เพื่อให้มั่นใจว่าการส่งออกของตนจะมีราคาถูกกว่าคู่แข่งอย่างเวียดนามและกลุ่มประเทศอาเซียน
• อุปสรรคด้านกฎระเบียบ: การเจรจาต้องผ่านการตรวจสอบตามมาตรา 301 ของสหรัฐฯ ที่กำลังดำเนินอยู่ เกี่ยวกับกำลังการผลิตทางอุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานแรงงานบังคับ