چرا قدرت اقتصادی هند به قدرت پاسپورت تبدیل نمیشود؟
در حالی که تولید ناخالص داخلی (GDP) هند در دهه گذشته تقریباً دو برابر شده و آن را به یک غول اقتصادی جهانی تبدیل کرده است، شهروندان این کشور با موانع قابل توجهی در جابهجایی بینالمللی روبرو هستند. با وجود نفوذ رو به رشد، پاسپورت هند همچنان خارج از فهرست ۵۰ سند قدرتمند جهان قرار دارد.
عدم ارتباط بین GDP و جابهجایی
یک باور غلط رایج وجود دارد که مقیاس اقتصادی یا توان نظامی بهطور خودکار به آزادی سفر منجر میشود. با این حال، شاخص پاسپورت هنلی (Henley Passport Index) خلاف این موضوع را ثابت میکند. حتی ایالات متحده، بزرگترین اقتصاد جهان، در رتبه دهم قرار دارد و بیش از ۳۵ کشور دسترسی به پاسپورتهای قدرتمندتری را فراهم میکنند. به همین ترتیب، چین نیز برای ورود به سطح نخبگان جابهجایی جهانی با دشواری روبرو است.
برای هند، این تفاوت بسیار فاحش است. طبق شاخص پاسپورت هنلی ۲۰۲۶، هند در رتبه ۸۰ جهان قرار دارد. در حالی که مسیر اقتصادی کشور رو به رشد است، قدرت پاسپورت آن بیش از آنکه به اندازه ثروت مالی وابسته باشد، تحت تأثیر عمل متقابل دیپلماتیک، دیدگاههای امنیتی و اعتماد بینالمللی قرار دارد.
تحلیل نوسانات رتبهبندی هند
مسیر هند در رتبهبندیها طی بیست سال گذشته، به جای یک صعود مستمر، با نوسان همراه بوده است. در سال ۲۰۰۶، هند در جایگاه ۷۱ قرار داشت. این رتبه با کاهشی تدریجی مواجه شد و در سال ۲۰۱۲ به رتبه ۸۲ و در سال ۲۰۱۵ به رتبه ۸۸ سقوط کرد.
اگرچه در سال ۲۰۱۸ بهبود کوتاهی تا رتبه ۸۱ حاصل شد، اما سالهای پاندمی باعث عقبگردهای بیشتری شد. در حال حاضر، دارندگان پاسپورت هند میتوانند بدون ویزای قبلی به ۵۶ مقصد سفر کنند (که عمدتاً شامل کشورهای آفریقایی و جنوب شرق آسیا میشود)، در حالی که ۱۷۰ کشور همچنان به ویزای سنتی نیاز دارند. برای درک بهتر این موضوع، دومینیک ولک از Henley & Partners خاطرنشان میکند که هند در دهه گذشته تنها چهار مقصد جدید به لیست خود اضافه کرده است، در حالی که پاسپورتهای سطح اول بین ۱۰ تا ۲۰ مقصد جدید به دست آوردهاند.
سازوکار شاخص پاسپورت هنلی
درک اینکه چرا رتبه هند پایین باقی مانده است، مستلزم نگاهی به روششناسی این شاخص است. این رتبهبندی نسبی است، نه مطلق؛ اگر سایر کشورها توافقنامههای معافیت از ویزا را سریعتر از هند بهبود بخشند، رتبه هند میتواند حتی در صورت اضافه شدن مقاصد جدید، کاهش یابد.
این شاخص ۱۹۹ گذرنامه را در ۲۲۷ مقصد بر اساس «آزادی سفر» ارزیابی میکند. قوانین کلیدی امتیازدهی عبارتند از:
- امتیازات اعطا شده: یک امتیاز برای دسترسی بدون ویزا، ویزای در بدو ورود، مجوز بازدید در مرز، یا مجوز الکترونیکی سفر (ETA) در نظر گرفته میشود.
- صفر امتیاز: مقاصدی که پیش از سفر نیازمند ویزای سنتی یا ویزای الکترونیکی (e-visa) مورد تأیید دولت هستند، صفر امتیاز دریافت میکنند.
- مقایسه ETA و e-visa: این شاخص تمایز مهمی قائل میشود. به دلیل مدارک حداقلی مورد نیاز، ETA به عنوان دسترسی بدون ویزا در نظر گرفته میشود، در حالی که e-visa به عنوان یک الزام ویزای رسمی تلقی میگردد.
موانع دیپلماتیک و چشمانداز آینده
قدرت گذرنامه در واقع کارنامهای از روابط دیپلماتیک یک کشور است. تغییرات در رتبهبندیها اغلب ناشی از تغییر طبقهبندی الزامات ورود توسط کشورهای مقصد است؛ مانند تغییر از سیستم ویزای در بدو ورود به یک سیستم سختگیرانهترِ ویزای الکترونیکی (e-visa). برای اینکه هند بتواند در این سلسلهمراتب صعود کند، باید بر توافقنامههای دیپلماتیک دوجانبه و تقویت اعتماد بینالمللی تمرکز کند تا بتواند معاهدات بیشتری برای معافیت از ویزا منعقد نماید.
نکات کلیدی
- قدرت اقتصادی در مقابل قدرت دیپلماتیک: تولید ناخالص داخلی (GDP) بالا تضمینکننده رتبه بالای گذرنامه نیست، زیرا تحرک (mobility) بیش از آنکه ناشی از ثروت باشد، برآمده از عمل متقابل دیپلماتیک و سیاستهای ویزا است.
- مسیر رشد کند: هند در دهه گذشته تنها چهار مقصد بدون ویزا اضافه کرده است که این میزان بهطور قابلتوجهی از ۱۰ تا ۲۰ مقصد اضافهشده توسط کشورهای دارای رتبه برتر عقبتر است.
- چالشهای رتبهبندی نسبی: جایگاه هند نسبت به روندهای جهانی بسیار حساس است؛ حتی اگر هند دسترسیهای خود را بهبود بخشد، اگر سایر کشورها تحرک خود را سریعتر گسترش دهند، ممکن است رتبه هند کاهش یابد.