ഇന്ത്യയുടെ പ്രധാനപ്പെട്ട ഹൈ-സ്പീഡ് റെയിൽ പദ്ധതിയുടെ ചിലവ് ആദ്യം കണക്കാക്കിയ 1.1 ലക്ഷം കോടി രൂപയിൽ നിന്ന് ഏകദേശം ഇരട്ടിയായി 2.1 ലക്ഷം കോടി രൂപയായി വർദ്ധിച്ചു. 2027 ഓഗസ്റ്റിൽ പ്രവർത്തനം ആരംഭിക്കാൻ നിശ്ചയിച്ചിട്ടുള്ള ഈ പാതയുടെ അധിക തുക എങ്ങനെ സമാഹരിക്കുമെന്നും നിശ്ചിത സമയത്തിനുള്ളിൽ ഇത് ആരംഭിക്കാനാകുമോ എന്നും പുതിയ ചോദ്യങ്ങൾ ഉയരുന്നു.
വില വർദ്ധനവ് പ്രധാനമാകുന്നത് എന്തുകൊണ്ട്
ബജറ്റിലെ ഈ വലിയ വർദ്ധനവ് ദേശീയ ഖജനാവിനെ ബാധിക്കുമെന്നും മറ്റ് അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസന മുൻഗണനകൾ പുനർമൂല്യനിർണ്ണയം ചെയ്യാൻ സർക്കാരിനെ നിർബന്ധിതരാക്കിയേക്കാമെന്നും ഭയപ്പെടുത്തുന്നു. ചിലവ് ഏകദേശം ഇരട്ടിയായതോടെ, കൂടുതൽ വായ്പകൾ എടുക്കുകയോ, വലിയ പൊതു-സ്വകാര്യ പങ്കാളിത്തങ്ങൾ (public-private partnerships) ഉണ്ടാക്കുകയോ, അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് മേഖലകളിൽ ചെലവ് കുറയ്ക്കുകയോ ചെയ്തുകൊണ്ട് വലിയൊരു തുക കണ്ടെത്തേണ്ടി വരും.
ഈ വർദ്ധനവിന് കാരണമെന്ത്
പ്രാരംഭ രൂപകൽപ്പനയെയും നിർമ്മാണ അനുമാനങ്ങളെയും അടിസ്ഥാനമാക്കി 1.1 ലക്ഷം കോടി രൂപയുടെ എസ്റ്റിമേറ്റോടെയാണ് പദ്ധതി ആരംഭിച്ചത്. അതിനുശേഷം മൊത്തം ചിലവ് ഗണ്യമായി വർദ്ധിച്ചു. ഇതിന്റെ കൃത്യമായ കാരണങ്ങൾ നൽകുന്നില്ലെങ്കിലും, ഇത്തരം വൻകിട പദ്ധതികളിൽ സാധാരണയായി കണ്ടുവരുന്ന കാരണങ്ങൾ ഇവയാണ്:
- പരിഷ്കരിച്ച ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കൽ ചെലവുകൾ
- നിർമ്മാണ സാമഗ്രികളുടെയും തൊഴിലാളികളുടെയും വേതനത്തിലെ വിലക്കയറ്റം
- പാതയും സാങ്കേതികവിദ്യയും പരിഷ്കരിക്കുന്നതിനനുസരിച്ചുള്ള എഞ്ചിനീയറിംഗ് മാറ്റങ്ങൾ
ഇന്ത്യയിൽ നിർമ്മിച്ച ഹൈ-സ്പീഡ് ട്രെയിനുകൾ ഉപയോഗിക്കണമെന്ന പദ്ധതി ഇപ്പോഴും നിലനിൽക്കുന്നു; ആഭ്യന്തര തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാനും ഇറക്കുമതിയെ ആശ്രയിക്കുന്നത് കുറയ്ക്കാനും ഇത് സഹായിക്കുമെന്ന് സർക്കാർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.
ആർക്കൊക്കെ നേട്ടമോ നഷ്ടമോ ഉണ്ടാകാം
- സർക്കാർ: സാമ്പത്തിക ലക്ഷ്യങ്ങളെ ബാധിക്കാതെ തന്നെ അധിക ഫണ്ട് കണ്ടെത്തേണ്ടതുണ്ട്; പരാജയപ്പെട്ടാൽ വൻകിട പദ്ധതികളിലെ സർക്കാരിന്റെ വിശ്വാസ്യതയെ അത് ബാധിച്ചേക്കാം.
- ആഭ്യന്തര നിർമ്മാതാക്കൾ: “made-in-India” നിർദ്ദേശത്തിലൂടെ ഇവർക്ക് നേട്ടമുണ്ടാകുന്നു; പ്രാദേശിക വിതരണ ശൃംഖലകളിലൂടെ ഉയർന്ന ചിലവിന്റെ ഒരു ഭാഗം ഇവർക്ക് നികത്താൻ സാധിച്ചേക്കാം.
- നികുതിദായകർ: ഉയർന്ന കടബാധ്യതകൾ അല്ലെങ്കിൽ പരോക്ഷ നികുതികൾ എന്നിവയിലൂടെ ചിലവിന്റെ വലിയൊരു ഭാഗം ഇവർ വഹിക്കേണ്ടി വന്നേക്കാം.
- മറ്റ് യാത്രാ മാർഗങ്ങൾ: ബുള്ളറ്റ് ട്രെയിൻ ടിക്കറ്റ് നിരക്ക് സാധാരണക്കാർക്ക് താങ്ങാനാവുന്നതിലപ്പുറമായാൽ വിമാനയാത്രയും സാധാരണ റെയിൽവേയും സമ്മർദ്ദത്തിലായേക്കാം.
ഇനി ശ്രദ്ധിക്കേണ്ട കാര്യങ്ങൾ
- ധനസമാഹരണ മാർഗ്ഗങ്ങൾ: സർക്കാർ ബഹുരാഷ്ട്ര വായ്പക്കാരെ സമീപിക്കുമോ, ബോണ്ടുകൾ പുറത്തിറക്കുമോ, അതോ കൂടുതൽ സ്വകാര്യ നിക്ഷേപകരെ ക്ഷണിക്കുമോ?
- സമയപരിധി പാലിക്കൽ: 2027 ഓഗസ്റ്റ് എന്ന ലക്ഷ്യം കൃത്യമായ പണമൊഴുവിനെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു; ഫണ്ടിംഗിലെ ഏതൊരു കുറവും പദ്ധതിയുടെ തുടക്കം വൈകിപ്പിക്കാൻ കാരണമാകും.
- രാഷ്ട്രീയ പരിശോധനകൾ: ചിലവ് വർദ്ധിച്ചതിനെതിരെ പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികളും സാമ്പത്തിക നിരീക്ഷകരും ചോദ്യങ്ങൾ ഉയർത്താൻ സാധ്യതയുണ്ട്; ഇത് പാർലമെന്ററി ചർച്ചകൾക്ക് വഴിതെളിച്ചേക്കാം.
ഈ പദ്ധതിയുടെ വിജയം ഇപ്പോൾ എഞ്ചിനീയറിംഗിനേക്കാൾ സാമ്പത്തികമായ തന്ത്രങ്ങളിലാണ് നിലനിൽക്കുന്നത്. മറ്റ് മുൻഗണനകളെ ബാധിക്കാതെ തന്നെ ഈ അധിക തുക കണ്ടെത്താൻ കഴിഞ്ഞാൽ, ബുള്ളറ്റ് ട്രെയിൻ ഇന്ത്യയുടെ ആധുനികവൽക്കരണത്തിന്റെ പ്രതീകമായി മാറിയേക്കാം; ഇല്ലെങ്കിൽ, 2027-ലെ ഉദ്ഘാടനം വൈകുകയും ഈ പദ്ധതി ഒരു മാതൃകാ പദ്ധതിക്ക് പകരം ഒരു പാഠമായി മാറുകയും ചെയ്തേക്കാം.