Kejutan China 2.0: Mengapa Eropah Bimbang Terhadap Gelombang Baharu Dominasi Eksport China

Memandangkan lebihan perdagangan China yang besar terus berkembang, pemimpin G7 sedang membunyikan amaran mengenai potensi "Kejutan China 2.0" yang mengancam untuk menggugat kestabilan industri Eropah. Peralihan dalam dinamik perdagangan global ini memaksa penggubal dasar untuk mempertimbangkan semula langkah-langkah perlindungan bagi mengelakkan penutupan kilang secara meluas dan kehilangan pekerjaan.

Evolusi 'Kejutan China'

Istilah "Kejutan China" merujuk kepada gangguan ekonomi yang disebabkan oleh kemasukan China ke dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia pada tahun 2001. Dalam tempoh tersebut, import kos rendah telah menyumbang kepada kehilangan kira-kira 2.4 juta pekerjaan di Amerika Syarikat. Walau bagaimanapun, pakar ekonomi memberi amaran bahawa gelombang semasa adalah sangat berbeza dan lebih berbahaya.

Pada tahun 2000, China hanya menyumbang kira-kira 4% daripada eksport barangan global; hari ini, bahagian tersebut telah melonjak kepada 16%. Berbeza dengan kejutan pertama yang tertumpu kepada barangan teknologi rendah, "Kejutan China 2.0" didorong oleh industri berteknologi tinggi dan bernilai tambah tinggi. China kini mendominasi sektor maju seperti kenderaan elektrik (EV), robotik, panel solar, dan bateri litium-ion—industri yang telah ditetapkan oleh ekonomi maju sebagai enjin pertumbuhan masa depan mereka.

Kerentanan Ekonomi Eropah dan Pergelutan Jerman

Eropah sedang merasai kesan teruk daripada peralihan ini apabila barangan China dialihkan ke pasaran Eropah susulan tarif tinggi Amerika Syarikat. Presiden Perancis Emmanuel Macron telah bersuara lantang mengenai krisis ini, dengan menyatakan bahawa eksport China "secara harfiah membunuh sebahagian besar industri Eropah."

Jerman, kuasa industri benua tersebut, adalah antara yang paling terkesan. Syarikat-syarikat China bersaing secara agresif dalam sektor yang secara tradisinya didominasi oleh kejuruteraan Jerman, termasuk automotif, jentera industri, dan bahan kimia. Kesannya jelas kelihatan dalam data: ekonomi Jerman mengecut pada tahun 2023 dan 2024, dengan hanya mencatatkan pengembangan kecil sebanyak 0.2% pada tahun lepas. Tambahan pula, eksport China ke 27 negara anggota EU meningkat sebanyak 16.4% antara Januari dan Mei berbanding tahun sebelumnya.

Menangani Masalah Lebihan Kapasiti

Isu utama yang memacu ketidakseimbangan perdagangan ini adalah struktur ekonomi dalaman China. Penganalisis berpendapat bahawa dasar Beijing mengutamakan pengembangan pembuatan sambil menyekat penggunaan domestik. Ini mewujudkan "lebihan kapasiti" yang besar, di mana kilang-kilang China menghasilkan jauh lebih banyak daripada yang dapat diserap oleh pasaran domestik mereka. Untuk mengekalkan pertumbuhan, Beijing bergantung kepada pasaran luar untuk menyerap lebihan ini.

China mencatatkan lebihan perdagangan global yang mencatatkan rekod sebanyak kira-kira USD 1.2 trilion tahun lepas, meskipun menghadapi pelbagai sekatan antarabangsa. Ketidakseimbangan yang tidak mampan ini mendorong EU ke arah halangan perdagangan yang lebih ketat. Walaupun EU pada masa ini mengekalkan tarif yang agak rendah bagi kebanyakan barangan, ia telah mula melaksanakan duti sehingga 35% ke atas sektor tertentu seperti kenderaan elektrik.

Risiko Proteksionisme Global

Jika Eropah tidak menemui jalan untuk menguruskan kemasukan ini, pakar meramalkan gelombang proteksionisme global. Maurice Obstfeld, seorang felo kanan di Peterson Institute for International Economics, memberi amaran bahawa jika China tidak mengawal lonjakan eksportnya, ia akan mencetuskan langkah pertahanan yang agresif di seluruh dunia. Memandangkan EU sedang mempertimbangkan untuk mengikut jejak langkah AS dalam mengenakan halangan perdagangan yang lebih ketat, ketegangan antara ekonomi terbesar dunia ini dijangka akan semakin meningkat.

Ringkasan Utama