Cú sốc Trung Quốc 2.0: Tại sao Châu Âu lo ngại một làn sóng thống trị xuất khẩu mới từ Trung Quốc

Khi thặng dư thương mại khổng lồ của Trung Quốc tiếp tục tăng trưởng, các nhà lãnh đạo G7 đang gióng lên hồi chuông cảnh báo về một "Cú sốc Trung Quốc 2.0" tiềm tàng, đe dọa làm mất ổn định các ngành công nghiệp của Châu Âu. Sự thay đổi trong động lực thương mại toàn cầu đang buộc các nhà hoạch định chính sách phải xem xét lại các biện pháp bảo hộ nhằm ngăn chặn tình trạng đóng cửa nhà máy và mất việc làm trên diện rộng.

Sự tiến hóa của 'Cú sốc Trung Quốc'

Thuật ngữ "Cú sốc Trung Quốc" đề cập đến sự gián đoạn kinh tế gây ra bởi việc Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới vào năm 2001. Trong giai đoạn đó, hàng nhập khẩu giá rẻ đã góp phần làm mất khoảng 2,4 triệu việc làm tại Hoa Kỳ. Tuy nhiên, các nhà kinh tế cảnh báo rằng làn sóng hiện tại về cơ bản là khác biệt và nguy hiểm hơn.

Vào năm 2000, Trung Quốc chỉ chiếm khoảng 4% xuất khẩu hàng hóa toàn cầu; ngày nay, tỷ trọng đó đã tăng vọt lên 16%. Khác với cú sốc đầu tiên vốn tập trung vào các mặt hàng công nghệ thấp, "Cú sốc Trung Quốc 2.0" được thúc đẩy bởi các ngành công nghiệp công nghệ cao và có giá trị gia tăng lớn. Trung Quốc hiện đang thống trị các lĩnh vực tiên tiến như xe điện (EVs), robot, pin mặt trời và pin lithium-ion—những ngành công nghiệp mà các nền kinh tế tiên tiến từng xác định là động lực tăng trưởng trong tương lai của họ.

Sự tổn thương kinh tế của Châu Âu và cuộc đấu tranh của Đức

Châu Âu đang phải chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ sự chuyển dịch này khi hàng hóa Trung Quốc được chuyển hướng sang thị trường Châu Âu sau các mức thuế cao của Hoa Kỳ. Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã lên tiếng mạnh mẽ về cuộc khủng hoảng này, tuyên bố rằng xuất khẩu của Trung Quốc đang "theo đúng nghĩa đen là đang giết chết một phần lớn nền công nghiệp Châu Âu."

Đức, cường quốc công nghiệp của lục địa, là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất. Các công ty Trung Quốc đang cạnh tranh quyết liệt trong các lĩnh vực vốn do kỹ thuật của Đức thống trị, bao gồm ô tô, máy móc công nghiệp và hóa chất. Tác động này có thể thấy rõ qua các dữ liệu: nền kinh tế Đức đã bị thu hẹp trong năm 2023 và 2024, chỉ đạt mức tăng trưởng khiêm tốn 0,2% vào năm ngoái. Hơn nữa, xuất khẩu của Trung Quốc sang 27 quốc gia thành viên EU đã tăng 16,4% trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 5 so với năm trước.

Giải quyết vấn đề dư thừa năng lực sản xuất

Một vấn đề cốt lõi thúc đẩy sự mất cân bằng thương mại này là cấu trúc kinh tế nội tại của Trung Quốc. Các nhà phân tích cho rằng các chính sách của Bắc Kinh ưu tiên mở rộng sản xuất trong khi kìm hãm tiêu dùng nội địa. Điều này tạo ra tình trạng "dư thừa năng lực sản xuất" khổng lồ, khi các nhà máy Trung Quốc sản xuất nhiều hơn mức thị trường trong nước có thể hấp thụ. Để duy trì tăng trưởng, Bắc Kinh dựa vào các thị trường nước ngoài để tiêu thụ lượng thặng dư này.

Trung Quốc đã ghi nhận mức thặng dư thương mại toàn cầu kỷ lục khoảng 1,2 nghìn tỷ USD vào năm ngoái, bất chấp các lệnh trừng phạt quốc tế khác nhau. Sự mất cân bằng không bền vững này đang đẩy EU hướng tới các rào cản thương mại khắt khe hơn. Mặc dù EU hiện đang duy trì mức thuế quan tương đối thấp đối với hầu hết các loại hàng hóa, nhưng họ đã bắt đầu áp dụng mức thuế lên tới 35% đối với một số lĩnh vực nhất định như xe điện.

Rủi ro bảo hộ toàn cầu

Nếu châu Âu không tìm ra cách để kiểm soát sự tràn ngập này, các chuyên gia dự báo sẽ có một làn sóng bảo hộ toàn cầu. Maurice Obstfeld, nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, cảnh báo rằng nếu Trung Quốc không kiềm chế sự bùng nổ xuất khẩu, điều này sẽ kích động các biện pháp phòng vệ quyết liệt trên toàn thế giới. Khi EU đang cân nhắc đi theo bước chân của Mỹ trong việc áp đặt các rào cản thương mại nghiêm ngặt hơn, căng thẳng giữa các nền kinh tế lớn nhất thế giới dự kiến sẽ gia tăng.

Các điểm chính cần lưu ý