Cú sốc Trung Quốc 2.0: Tại sao Châu Âu lo ngại làn sóng xuất khẩu mới từ Trung Quốc

Bối cảnh thương mại toàn cầu đang thay đổi khi sự gia tăng xuất khẩu khổng lồ của Trung Quốc gây ra sự lo ngại sâu sắc khắp Châu Âu, thúc đẩy các nhà lãnh đạo G7 phải cân nhắc các biện pháp ứng phó kinh tế mang tính phòng vệ. Khác với các loại hàng hóa giá rẻ trong quá khứ, làn sóng sản xuất mới này của Trung Quốc đang đe dọa trực tiếp đến cốt lõi của các lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao tại Châu Âu.

Sự trỗi dậy của 'Cú sốc Trung Quốc 2.0'

Thuật ngữ "Cú sốc Trung Quốc" đề cập đến sự gián đoạn lớn xảy ra khi Trung Quốc gia nhập WTO vào năm 2001, điều mà các nhà kinh tế ước tính đã dẫn đến việc mất khoảng 2,4 triệu việc làm tại Mỹ. Tuy nhiên, các nhà phân tích cảnh báo rằng "Cú sốc Trung Quốc 2.0" về cơ bản là khác biệt. Trong khi cú sốc đầu tiên tập trung vào các mặt hàng công nghệ thấp, thì sự gia tăng hiện nay lại được thúc đẩy bởi các ngành công nghiệp công nghệ cao và có giá trị gia tăng lớn.

Thị phần xuất khẩu hàng hóa toàn cầu của Trung Quốc đã tăng vọt từ mức chỉ 4% vào năm 2000 lên mức dẫn đầu thế giới là 16% hiện nay. Kỷ nguyên mới này được đặc trưng bởi sự thống trị của Trung Quốc trong các lĩnh vực phức tạp như xe điện (EV), pin năng lượng mặt trời, pin lithium-ion, máy móc tiên tiến và robot—những ngành công nghiệp mà các quốc gia phát triển phương Tây từng đặt kỳ vọng cho sự tăng trưởng trong tương lai.

Sự tổn thương của nền công nghiệp Châu Âu

Các nhà lãnh đạo Châu Âu đang gióng lên hồi chuông cảnh báo. Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã tuyên bố rằng xuất khẩu của Trung Quốc đang "theo đúng nghĩa đen là đang giết chết một phần lớn nền công nghiệp Châu Âu", đồng thời lưu ý rằng châu lục này đã chậm trễ trong việc nhận ra quy mô của thách thức.

Đức, đầu tàu của nền kinh tế Châu Âu, đang thấy mình ở tuyến đầu. Các công ty Trung Quốc đang cạnh tranh quyết liệt trong các lĩnh vực vốn do kỹ thuật của Đức thống trị, bao gồm ô tô, máy móc công nghiệp, thiết bị xây dựng và hóa chất. Tác động này có thể thấy rõ qua các dữ liệu: nền kinh tế Đức đã bị thu hẹp trong năm 2023 và 2024, chỉ đạt mức tăng trưởng khiêm tốn 0,2% vào năm ngoái. Hơn nữa, xuất khẩu của Trung Quốc sang 27 thành viên EU đã tăng 16,4% trong khoảng thời gian từ tháng 1 đến tháng 5 so với năm trước.

Giải quyết vấn đề dư thừa năng lực sản xuất

Một nguyên nhân chính dẫn đến sự mất cân bằng thương mại này là cấu trúc kinh tế nội địa của Trung Quốc. Các nhà kinh tế lập luận rằng các chính sách của Bắc Kinh khuyến khích việc mở rộng sản xuất quy mô lớn trong khi kìm hãm tiêu dùng nội địa. Điều này tạo ra sự dư thừa hàng hóa, buộc phải xuất khẩu để duy trì tăng trưởng.

Năm ngoái, Trung Quốc đã ghi nhận mức thặng dư thương mại toàn cầu kỷ lục khoảng 1,2 nghìn tỷ USD. Do các mức thuế quan của Mỹ đã hạn chế khả năng tiếp cận thị trường Hoa Kỳ của Bắc Kinh, phần lớn năng lực sản xuất dư thừa này đang được chuyển hướng sang châu Âu và các khu vực khác của châu Á. Các chuyên gia cảnh báo rằng nếu Trung Quốc không kiềm chế các hoạt động xuất khẩu này, nó có thể kích hoạt một làn sóng bảo hộ toàn cầu.

Các phản ứng chính sách tiềm năng

Liên minh châu Âu hiện đang phải điều hướng một sự cân bằng mong manh. Mặc dù vẫn duy trì mức thuế quan tương đối thấp theo các quy tắc của WTO, EU đã bắt đầu triển khai các biện pháp cứng rắn hơn, chẳng hạn như áp thuế lên tới 35% đối với một số loại xe điện nhất định. Trong bối cảnh G7 đang thảo luận về tình trạng mất cân bằng toàn cầu kéo dài, áp lực buộc EU phải theo bước chân của Mỹ trong việc triển khai các rào cản thương mại mạnh mẽ hơn đang ngày càng gia tăng nhằm bảo vệ ngành sản xuất nội địa khỏi bị áp đảo bởi năng lực sản xuất dư thừa của Trung Quốc.

Các điểm chính cần lưu ý