شوک چین ۲.۰: چرا اروپا از موج جدید صادرات چین میترسد
چشمانداز تجارت جهانی در حال تغییر است، زیرا افزایش عظیم صادرات چین باعث ایجاد اضطراب شدیدی در سراسر اروپا شده و رهبران گروه هفت (G7) را وادار کرده است تا پاسخهای اقتصادی تدافعی را بررسی کنند. برخلاف کالاهای ارزانقیمت گذشته، این موج جدید از تولیدات چینی، هسته اصلی بخشهای صنعتی با فناوری پیشرفته اروپا را تهدید میکند.
ظهور «شوک چین ۲.۰»
اصطلاح «شوک چین» به اختلال گستردهای اشاره دارد که با پیوستن چین به سازمان تجارت جهانی (WTO) در سال ۲۰۰۱ ایجاد شد؛ موضوعی که اقتصاددانان تخمین میزنند منجر به از دست رفتن حدود ۲.۴ میلیون شغل در آمریکا شده است. با این حال، تحلیلگران هشدار میدهند که «شوک چین ۲.۰» اساساً متفاوت است. در حالی که شوک اول بر کالاهای با فناوری پایین تمرکز داشت، موج فعلی توسط صنایع با فناوری بالا و با ارزش افزوده زیاد هدایت میشود.
سهم چین از صادرات کالاهای جهانی از تنها ۴ درصد در سال ۲۰۰۰ به ۱۶ درصد در حال حاضر رسیده که این رقم چین را در جایگاه پیشرو در جهان قرار داده است. ویژگی این عصر جدید، تسلط چین در بخشهای پیشرفتهای مانند خودروهای الکتریکی (EVs)، پنلهای خورشیدی، باتریهای لیتیوم-یون، ماشینآلات پیشرفته و رباتیک است؛ صنایعی که کشورهای توسعهیافته غربی رشد آینده خود را به آنها گره زده بودند.
آسیبپذیری صنعتی اروپا
رهبران اروپایی در حال به صدا درآوردن زنگ خطر هستند. امانوئل مکرون، رئیسجمهور فرانسه، اظهار داشته است که صادرات چین «به معنای واقعی کلمه در حال نابودی بخش بزرگی از صنعت اروپا است» و خاطرنشان کرد که این قاره در تشخیص ابعاد این چالش کند عمل کرده است.
آلمان، موتور محرک اقتصاد اروپا، خود را در خط مقدم این نبرد میبیند. شرکتهای چینی به شکلی تهاجمی در بخشهایی که بهطور سنتی تحت سلطه مهندسی آلمان بودهاند، از جمله خودروسازی، ماشینآلات صنعتی، تجهیزات ساختوساز و مواد شیمیایی، در حال رقابت هستند. تأثیر این موضوع در دادهها مشهود است: اقتصاد آلمان در سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ منقبض شد و سال گذشته تنها شاهد رشد ناچیز ۰.۲ درصدی بود. علاوه بر این، صادرات چین به ۲۷ عضو اتحادیه اروپا بین ماههای ژانویه تا مه در مقایسه با سال گذشته، ۱۶.۴ درصد افزایش یافته است.
رسیدگی به مشکل مازاد ظرفیت تولید
یکی از محرکهای اصلی این عدم تعادل تجاری، ساختار اقتصادی داخلی چین است. اقتصاددانان استدلال میکنند که سیاستهای پکن باعث تشویق گسترش عظیم تولید میشود، در حالی که مصرف داخلی را سرکوب میکند. این امر باعث ایجاد مازاد کالایی میشود که برای حفظ رشد، باید صادر شوند.
سال گذشته، چین مازاد تجاری جهانی بیسابقهای در حدود ۱.۲ تریلیون دلار ثبت کرد. از آنجایی که تعرفههای ایالات متحده دسترسی پکن به بازارهای آمریکا را محدود کرده است، بخش زیادی از این ظرفیت مازاد به سمت اروپا و سایر نقاط آسیا هدایت میشود. کارشناسان هشدار میدهند که اگر چین این صادرات را مهار نکند، ممکن است موجی جهانی از حمایتگرایی را رقم بزند.
پاسخهای سیاستی احتمالی
اتحادیه اروپا در حال حاضر در حال پیمودن مسیری با تعادلی حساس است. در حالی که این اتحادیه تعرفههای نسبتاً پایینی را تحت قوانین WTO حفظ کرده است، اما از هماکنون اجرای اقدامات سختگیرانهتری مانند وضع تعرفههایی تا ۳۵ درصد بر برخی خودروهای الکتریکی را آغاز کرده است. همزمان با بحثهای G7 درباره عدم تعادلهای مداوم جهانی، فشار بر اتحادیه اروپا برای پیروی از رویکرد ایالات متحده در اجرای موانع تجاری قویتر افزایش یافته است تا از تولیدات داخلی در برابر اشباع شدن توسط ظرفیت مازاد چین محافظت شود.
نکات کلیدی
- پیچیدگی بیشتر: برخلاف شوک سال ۲۰۰۱، «شوک چین ۲.۰» به جای کالاهای مصرفی ارزانقیمت، بخشهای با فناوری بالا مانند خودروهای الکتریکی و رباتیک را هدف قرار میدهد.
- فشار اقتصادی در اروپا: هسته صنعتی آلمان در معرض تهدید است که این امر به رکود رشد اقتصادی و گسترش کسری تجاری کمک میکند.
- عدم تعادل ساختاری: مازاد تجاری ۱.۲ تریلیون دلاری چین ناشی از ظرفیت تولید مازاد است که بر اثر سرکوب مصرف داخلی ایجاد شده است.