Umowa handlowa Indie-USA wchodzi w ostatnią fazę: rozmowy na szczeblu ministerialnym rozpoczną się w tym tygodniu

Indie i Stany Zjednoczone wchodzą w decydującą fazę dwustronnych negocjacji handlowych, ponieważ w tym tygodniu w New Delhi mają rozpocząć się rozmowy na szczeblu ministerialnym. W związku z przyjazdem przedstawiciela handlowego USA, Jamiesona Greera, na rozmowy wysokiego szczebla z ministrem handlu i przemysłu Piyushem Goyalem, oba kraje dążą do sfinalizowania ram pierwszej fazy proponowanej Dwustronnej Umowy Handlowej (BTA).

Finalizacja tymczasowych ram handlowych

Po dyskusjach na szczeblu głównych negocjatorów przeprowadzonych na początku czerwca, oczekuje się, że to zaangażowanie ministerialne zapewni „ostatnie szlify” tymczasowemu porozumieniu handlowemu. Minister Piyush Goyal wyraził optymizm co do postępów, zauważając, że obie strony pracują nad rozwiązaniem wszystkich otwartych kwestii. Celem jest realizacja pierwszej, „dynamicznej” fazy BTA do połowy przyszłego miesiąca.

Pilność tych rozmów wynika z krytycznego terminu: tymczasowe 10-procentowe cło USA, nałożone na wszystkich partnerów handlowych 24 lutego, ma wygasnąć 24 lipca. W miarę jak Waszyngton przygotowuje się do ustanowienia nowego reżimu celnego, wynik tych negocjacji odegra kluczową rolę w ustaleniu przyszłych kosztów towarów wymienianych między obiema gospodarkami.

Nawigowanie wśród dochodzeń na podstawie Sekcji 301 i zmian celnych

Negocjacje toczą się na złożonym tle regulacyjnym. Przedstawiciel Handlowy USA (USTR) prowadzi obecnie dwa dochodzenia na podstawie Sekcji 301 w ramach ustawy o handlu z 1974 roku (Trade Act of 1974). Jedno dochodzenie dotyczy zarzutów związanych z nadmiernymi zdolnościami przemysłowymi, podczas gdy inne koncentruje się na wyeliminowaniu pracy przymusowej z globalnych łańcuchów dostaw. Warto zauważyć, że propozycja USTR sugerowała 12,5-procentowe cło na import z 54 krajów, w tym z Indii, ze względu na obawy dotyczące pracy przymusowej – propozycja ta pozostaje przedmiotem przesłuchań zaplanowanych na 7 lipca.

Co więcej, sytuacja uległa zmianie po wyroku Sądu Najwyższego USA przeciwko cłom wzajemnym, nakładanym wcześniej na podstawie ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA). Wyrok ten wymusił rekalibrację pierwotnych ram BTA, które początkowo miały na celu obniżenie ceł na indyjskie towary z 50% do 18%.

Strategiczne dążenie Indii do uzyskania przewagi konkurencyjnej

Głównym celem indyjskiej delegacji jest zabezpieczenie zróżnicowanej przewagi celnej. Zgodnie z pierwotnymi ramami, na indyjskie towary miało zostać nałożone 18-procentowe cło, co zapewniłoby przewagę konkurencyjną nad krajami takimi jak Wietnam i innymi gospodarkami ASEAN, które miały zostać objęte stawkami w przedziale od 19% do 20%.

Obecnie tymczasowa opłata USA nakłada stałe dodatkowe 10% cła na wszystkich partnerów, co niweluje tę przewagę. Indie naciskają na przywrócenie struktury, w której ich eksporterzy korzystaliby z niższych stawek celnych w porównaniu z konkurentami takimi jak Bangladesz, Pakistan i Wietnam. Zabezpieczenie tej marży jest kluczowe dla indyjskich producentów, aby mogli zdobyć udział w rynku USA.

Wzmacnianie kluczowego partnerstwa gospodarczego

Stawka gospodarcza jest ogromna. USA pozostają drugim co do wielkości partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 eksport Indii do USA osiągnął poziom 87,3 mld USD, podczas gdy import wzrósł do 52,9 mld USD. Choć nadwyżka handlowa Indii zmniejszyła się do 34,4 mld USD w porównaniu do 40,89 mld USD w roku ubiegłym, wolumen handlu nadal odzwierciedla głęboko zintegrowaną i kluczową relację gospodarczą.

Kluczowe wnioski

• Napięte terminy: Rozmowy na szczeblu ministerialnym mają na celu sfinalizowanie ram BTA przed wygaśnięciem tymczasowego 10-procentowego cła USA w dniu 24 lipca.
• Przewaga konkurencyjna: Indie negocjują przywrócenie zróżnicowanej struktury celnej, która sprawi, że indyjski eksport będzie tańszy niż eksport konkurentów z ASEAN i Azji Południowej.
• Bariery regulacyjne: Umowa musi uwzględniać trwające dochodzenia USA na podstawie Sekcji 301 dotyczące zdolności przemysłowych oraz łańcuchów dostaw wykorzystujących pracę przymusową.