Umowa handlowa Indie-USA: Rozmowy ministerialne wchodzą w ostatnią fazę prac nad porozumieniem tymczasowym

Indie i Stany Zjednoczone są gotowe, aby w tym tygodniu wkroczyć w decydującą fazę dwustronnych negocjacji handlowych, wraz z rozpoczęciem rozmów na szczeblu ministerialnym w New Delhi. W związku z planowanym spotkaniem przedstawiciela handlowego USA Jamiesona Greera z ministrem handlu i przemysłu Piyushem Goyalem, oba narody dążą do sfinalizowania ram pierwszej fazy proponowanej Dwustronnej Umowy Handlowej (BTA).

Zaangażowanie ministerialne i harmonogram

Po dyskusjach na szczeblu głównych negocjatorów przeprowadzonych na początku czerwca, oczekuje się, że nadchodzące spotkanie ministra Goyala z USTR Jamiesonem Greerem nada „ostatnie szlify” tymczasowemu porozumieniu handlowemu. Minister Goyal wyraził optymizm co do postępów, opisując pierwszą fazę BTA jako „bardzo, bardzo dynamiczną”.

Impuls do działań wynika z ograniczonego okna czasowego; obecny, tymczasowy 10-procentowy reżim celny USA, nałożony na wszystkich partnerów handlowych, ma wygasnąć 24 lipca. Istnieje silna presja, aby zawrzeć porozumienie tymczasowe do połowy przyszłego miesiąca, co zapewniłoby stabilność handlu przed wdrożeniem przez Waszyngton kolejnych ram celnych.

Nawigowanie po dochodzeniach na podstawie Sekcji 301 i zmianach celnych

Negocjacje toczą się w złożonym otoczeniu regulacyjnym w Waszyngtonie. Przedstawiciel Handlowy USA (USTR) prowadzi obecnie dwa dochodzenia na podstawie Sekcji 301 w ramach ustawy o handlu z 1974 roku. Jedno dochodzenie koncentruje się na nadmiernych zdolnościach produkcyjnych, podczas gdy inne dotyczy rzekomych niepowodzeń w eliminowaniu pracy przymusowej z globalnych łańcuchów dostaw. W szczególności propozycja USTR sugerowała 12,5-procentową stawkę celną na import z 54 krajów, w tym z Indii, ze względu na obawy dotyczące pracy przymusowej – choć propozycja ta nie została jeszcze sfinalizowana.

Co więcej, wyrok Sądu Najwyższego USA przeciwko wcześniejszym cłom wzajemnym wymusił rekalibrację ram handlowych. Choć początkowa lutowa umowa miała na celu obniżenie ceł na indyjskie towary z 50% do 18%, zmieniające się otoczenie prawne i tymczasowe stawki celne skłoniły oba narody do ponownego rozpatrzenia tych zobowiązań w ramach istniejących przepisów o modyfikacji.

Strategiczny cel Indii: Konkurencyjna przewaga celna

Głównym celem New Delhi w tych ostatnich rundach rozmów jest zabezpieczenie zróżnicowanej przewagi celnej. W ramach pierwotnej struktury BTA indyjskie towary miały zostać objęte 18-procentową stawką celną, co zapewniłoby im przewagę konkurencyjną nad krajami ASEAN, takimi jak Wietnam, dla których przewidywano stawki w przedziale od 19% do 20%.

Obecnie tymczasowa opłata USA wyrównała szanse, nakładając stałą, dodatkową 10-procentową daninę na wszystkich partnerów. Indie zabiegają o ostateczne porozumienie, które przywróci ich status preferencyjny, zapewniając, że indyjski eksport pozostanie tańszy niż eksport konkurentów, takich jak Wietnam, Bangladesz i Pakistan, co pozwoli na zdobycie większego udziału w rynku USA.

Wzmacnianie więzi gospodarczych

Pilność tej umowy podkreśla duża objętość handlu dwustronnego. USA pozostają drugim największym partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 indyjski eksport do USA osiągnął poziom 87,3 mld USD, podczas gdy import z USA wzrósł do 52,9 mld USD. Choć nadwyżka handlowa Indii zmniejszyła się do 34,4 mld USD w porównaniu do 40,89 mld USD w roku ubiegłym, integracja gospodarcza między oboma krajami stale się pogłębia.

Kluczowe wnioski

• Pilny harmonogram: Rozmowy ministerialne mają na celu sfinalizowanie pierwszej fazy BTA do połowy lipca, przed wygaśnięciem tymczasowego 10-procentowego reżimu celnego USA w dniu 24 lipca.
• Przewaga konkurencyjna: Indie negocjują przywrócenie zróżnicowanej struktury celnej, która sprawiłaby, że ich eksport byłby tańszy niż eksport konkurentów, takich jak Wietnam i Bangladesz.
• Bariery regulacyjne: Negocjacje muszą uwzględniać trwające dochodzenia USA na podstawie Sekcji 301 dotyczące zdolności przemysłowych oraz łańcuchów dostaw wykorzystujących pracę przymusową.