ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: অন্তর্বর্তী চুক্তির জন্য মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা চূড়ান্ত পর্যায়ে
নয়া দিল্লিতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা শুরু হওয়ার সাথে সাথে ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই সপ্তাহে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য আলোচনার একটি নির্ণায়ক পর্যায়ে প্রবেশ করতে যাচ্ছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি (USTR) জেমিসন গ্রিয়ার এবং বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রী পীযূষ গোয়ালের মধ্যে বৈঠকের কথা রয়েছে, যেখানে উভয় দেশই তাদের প্রস্তাবিত দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তির (BTA) প্রথম পর্যায়ের কাঠামো চূড়ান্ত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।
মন্ত্রী পর্যায়ের সম্পৃক্ততা এবং সময়সীমা
জুনের শুরুতে প্রধান আলোচক পর্যায়ের আলোচনার পর, মন্ত্রী গোয়াল এবং USTR জেমিসন গ্রিয়ার-এর আসন্ন বৈঠকটি অন্তর্বর্তী বাণিজ্য চুক্তিতে "চূড়ান্ত ছোঁয়া" (final touches) দেবে বলে আশা করা হচ্ছে। মন্ত্রী গোয়াল এই অগ্রগতি নিয়ে আশাবাদ ব্যক্ত করেছেন এবং BTA-এর প্রথম পর্যায়কে "অত্যন্ত প্রাণবন্ত" বলে বর্ণনা করেছেন।
এই আলোচনার গতিশীলতা একটি সীমিত সময়ের সুযোগ দ্বারা চালিত; সমস্ত বাণিজ্য অংশীদারদের ওপর আরোপিত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বর্তমান ১০% সাময়িক শুল্ক ব্যবস্থা আগামী ২৪ জুলাই শেষ হতে চলেছে। ওয়াশিংটন তাদের পরবর্তী শুল্ক কাঠামো কার্যকর করার আগে বাণিজ্য স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে আগামী মাসের মাঝামাঝির মধ্যে অন্তর্বর্তী চুক্তিটি সম্পন্ন করার জন্য ব্যাপক চাপ রয়েছে।
সেকশন ৩০১ তদন্ত এবং শুল্ক পরিবর্তনের মোকাবিলা
ওয়াশিংটনের একটি জটিল নিয়ন্ত্রক পরিস্থিতির মধ্যে এই আলোচনাগুলো চলছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি (USTR) বর্তমানে ১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের অধীনে দুটি সেকশন ৩০১ (Section 301) তদন্ত পরিচালনা করছে। একটি তদন্ত অতিরিক্ত শিল্প সক্ষমতার ওপর আলোকপাত করছে, অন্যদিকে অন্যটি বিশ্বব্যাপী সরবরাহ চেইন থেকে জোরপূর্বক শ্রম নির্মূল করতে ব্যর্থতার অভিযোগের ওপর লক্ষ্য স্থির করেছে। বিশেষভাবে, জোরপূর্বক শ্রম সংক্রান্ত উদ্বেগের কারণে ভারতসহ ৫৪টি দেশ থেকে আমদানির ওপর ১২.৫% শুল্ক আরোপের একটি USTR প্রস্তাব দেওয়া হয়েছিল—যদিও এটি এখনও চূড়ান্ত হয়নি।
তদুপরি, পূর্ববর্তী পারস্পরিক শুল্কের বিরুদ্ধে মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায় বাণিজ্য কাঠামোটি পুনর্বিন্যাস করতে বাধ্য করেছে। যদিও ফেব্রুয়ারির প্রাথমিক চুক্তির লক্ষ্য ছিল ভারতীয় পণ্যের ওপর শুল্ক ৫০% থেকে কমিয়ে ১৮% করা, কিন্তু পরিবর্তনশীল আইনি এবং সাময়িক শুল্ক পরিস্থিতির কারণে উভয় দেশই বিদ্যমান সংশোধনমূলক বিধানের অধীনে এই প্রতিশ্রুতিগুলো পুনরায় পর্যালোচনার উদ্যোগ নিয়েছে।
ভারতের কৌশলগত লক্ষ্য: প্রতিযোগিতামূলক শুল্ক সুবিধা
আলোচনার এই শেষ পর্যায়ে নয়াদিল্লির প্রাথমিক লক্ষ্য হলো একটি ভিন্নধর্মী শুল্ক সুবিধা (differential tariff advantage) নিশ্চিত করা। মূল BTA কাঠামো অনুযায়ী, ভারতীয় পণ্যের ওপর ১৮% শুল্ক আরোপের কথা ছিল, যা ভিয়েতনামর মতো আসিয়ান (ASEAN) দেশগুলোর তুলনায় একটি প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা দেবে, কারণ তাদের ক্ষেত্রে শুল্কের হার ১৯% থেকে ২০% হওয়ার কথা ছিল।
বর্তমানে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক লেভি বা শুল্কের ফলে প্রতিযোগিতার ক্ষেত্রটি সমতল হয়ে গেছে, কারণ এটি সমস্ত অংশীদারের ওপর সমান ১০% অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করেছে। ভারত এমন একটি চূড়ান্ত চুক্তির জন্য চাপ দিচ্ছে যা এর অগ্রাধিকারমূলক মর্যাদা (preferential status) পুনরুদ্ধার করবে, যাতে ভারতীয় রপ্তানি ভিয়েতনাম, বাংলাদেশ এবং পাকিস্তানের মতো প্রতিযোগীদের তুলনায় সস্তা থাকে এবং মার্কিন বাজারে বৃহত্তর অংশ দখল করতে পারে।
অর্থনৈতিক সম্পর্ক শক্তিশালীকরণ
দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্যের বিশাল আয়তন এই চুক্তির গুরুত্বকে আরও স্পষ্ট করে তোলে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার হিসেবে রয়েছে। ২০২৫-২৬ অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ৮৭.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, অন্যদিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি বেড়ে ৫২.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে। যদিও ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত আগের বছরের ৪০.৮৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলার থেকে কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে, তবুও দুই দেশের মধ্যে অর্থনৈতিক সংহতি আরও গভীর হচ্ছে।
মূল বিষয়সমূহ
- জরুরি সময়সীমা: ২৪ জুলাই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্ক ব্যবস্থা শেষ হওয়ার আগে, জুলাইয়ের মাঝামাঝির মধ্যে BTA-এর প্রথম পর্যায় চূড়ান্ত করার লক্ষ্য নিয়ে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা চলছে।
- প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা: ভারত একটি ভিন্নধর্মী শুল্ক কাঠামো পুনরুদ্ধারের জন্য আলোচনা করছে, যা এর রপ্তানি পণ্যকে ভিয়েতনাম ও বাংলাদেশের মতো প্রতিযোগীদের তুলনায় সস্তা করে তুলবে।
- নিয়ন্ত্রক বাধা: শিল্প সক্ষমতা এবং জোরপূর্বক শ্রম সরবরাহ চেইন সংক্রান্ত চলমান মার্কিন সেকশন ৩০১ তদন্তের মধ্য দিয়ে এই আলোচনা সম্পন্ন করতে হবে।