ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত পর্যায়ে: দিল্লিতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা শুরু

ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তাদের দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য সম্পর্কের একটি নির্ণায়ক পর্যায়ে প্রবেশ করছে, কারণ এই সপ্তাহে নয়াদিল্লিতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা শুরু হতে যাচ্ছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার (Jamieson Greer) বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী পীযূষ গোয়ালের সাথে উচ্চ পর্যায়ের আলোচনার জন্য উপস্থিত হওয়ায়, উভয় দেশই একটি যুগান্তকারী অন্তর্বর্তীকালীন দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তির (Bilateral Trade Agreement - BTA) প্রথম পর্যায়ের কাঠামো চূড়ান্ত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।

অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তির কাঠামো চূড়ান্তকরণ

আসন্ন এই আলোচনাগুলো জুনের শুরুতে অনুষ্ঠিত প্রধান আলোচক পর্যায়ের আলোচনার ধারাবাহিকতা এবং প্রস্তাবিত চুক্তিতে "চূড়ান্ত ছোঁয়া" দেবে বলে আশা করা হচ্ছে। মন্ত্রী পীযূষ গোয়াল আশাবাদ ব্যক্ত করেছেন এবং ইঙ্গিত দিয়েছেন যে, উভয় দেশই আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে BTA-এর একটি "অত্যন্ত প্রাণবন্ত" প্রথম পর্যায় কার্যকর করার জন্য সমস্ত অমীমাংসিত বিষয়গুলি সমাধানের লক্ষ্যে কাজ করছে।

মার্কিন শুল্ক নীতির পরিবর্তনের কারণে এই আলোচনার সময়টি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। গত ২৪ ফেব্রুয়ারি সমস্ত বাণিজ্য অংশীদারদের ওপর আরোপিত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ১০% শুল্ক আগামী ২৪ জুলাই শেষ হতে যাচ্ছে। ওয়াশিংটন যখন একটি নতুন শুল্ক ব্যবস্থা বাস্তবায়নের প্রস্তুতি নিচ্ছে, তখন এই আলোচনার ফলাফল নির্ধারণ করবে মার্কিন বাজারে ভারতীয় পণ্যগুলোর অবস্থান কেমন হবে।

সেকশন ৩০১ তদন্ত এবং শুল্ক পরিবর্তন মোকাবিলা

১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের অধীনে মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি (USTR) কর্তৃক পরিচালিত চলমান সেকশন ৩০১ (Section 301) তদন্তের কারণে আলোচনাগুলি জটিল হয়ে পড়েছে। এই তদন্তগুলি অতিরিক্ত শিল্প সক্ষমতা এবং বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলে জোরপূর্বক শ্রম সংক্রান্ত অভিযোগের ওপর আলোকপাত করে। উল্লেখযোগ্যভাবে, শ্রম সংক্রান্ত উদ্বেগের কারণে USTR ভারতসহ ৫৪টি দেশ থেকে আমদানির ওপর ১২.৫% শুল্কের প্রস্তাব করেছে—যে প্রস্তাবটি জুলাই মাসে শুনানির জন্য অপেক্ষমাণ রয়েছে।

তদুপরি, ইন্টারন্যাশনাল ইমার্জেন্সি ইকোনমিক পাওয়ারস অ্যাক্ট (IEEPA)-এর অধীনে পূর্বে আরোপিত পারস্পরিক শুল্কের বিরুদ্ধে মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের ফলে বাণিজ্য কাঠামোটি পুনর্বিন্যাস করতে হয়েছে। যদিও ফেব্রুয়ারির প্রাথমিক চুক্তির লক্ষ্য ছিল ভারতীয় পণ্যের ওপর মার্কিন শুল্ক ৫০% থেকে কমিয়ে ১৮% করা, তবে পরিবর্তনশীল আইনি ও নীতিগত প্রেক্ষাপট উভয় পক্ষকে নির্দিষ্ট প্রতিশ্রুতিগুলো পুনরায় পর্যালোচনার দিকে ঠেলে দিয়েছে।

ভারতের কৌশলগত লক্ষ্য: প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা নিশ্চিত করা

ভারতীয় আলোচকদের একটি প্রাথমিক উদ্দেশ্য হলো একটি পার্থক্যমূলক শুল্ক কাঠামো ফিরিয়ে আনা, যা প্রতিদ্বন্দ্বী রপ্তানিকারক দেশগুলোর তুলনায় সুবিধা প্রদান করবে। মূল কাঠামোর অধীনে, ভারতীয় পণ্যগুলোর ওপর ১৮% শুল্ক আরোপের কথা ছিল, যেখানে ভিয়েতনাম এবং অন্যান্য আসিয়ান (ASEAN) অর্থনীতির মতো প্রতিদ্বন্দ্বীদের ক্ষেত্রে ১৯% থেকে ২০% উচ্চতর শুল্কের কথা ভাবা হয়েছিল।

বর্তমানে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ব্যবস্থাটি সমস্ত দেশের ওপর অভিন্ন ১০% শুল্ক প্রয়োগ করছে, যা এই সুবিধাকে খর্ব করছে। ভারত নিশ্চিত করতে চাইছে যেন চূড়ান্ত চুক্তিতে ভারতীয় রপ্তানিকারকদের জন্য এই নিম্ন শুল্ক হার পুনরায় চালু করা হয়, যাতে ভিয়েতনাম, বাংলাদেশ, পাকিস্তান এবং অন্যান্য আসিয়ান দেশগুলোর তুলনায় ভারতের পণ্যগুলো তুলনামূলকভাবে সস্তা হয় এবং মার্কিন বাজারের বৃহত্তর অংশ দখল করতে সহায়তা করে।

শক্তিশালী দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য গতিবেগ

এই নিয়ন্ত্রক জটিলতা সত্ত্বেও, দুই দেশের মধ্যে অর্থনৈতিক সম্পর্ক অত্যন্ত শক্তিশালী। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার। ২০২৫-২৬ অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ০.৯২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে, অন্যদিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আমদানি ১৫.৯৫% বৃদ্ধি পেয়ে ৫২.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে। যদিও বাণিজ্য উদ্বৃত্ত কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে, বাণিজ্যের এই বিশাল পরিমাণ এই উদীয়মান চুক্তির গুরুত্বকে স্পষ্টভাবে ফুটিয়ে তোলে।

মূল বিষয়সমূহ

• জরুরি সময়সীমা: মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনার লক্ষ্য হলো BTA-এর প্রথম পর্যায় চূড়ান্ত করা, যা আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে কার্যকর করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে, যাতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক শুল্ক ব্যবস্থা ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার আগেই তা সম্পন্ন হয়।
• প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা: ভিয়েতনাম এবং আসিয়ান দেশগুলোর মতো প্রতিদ্বন্দ্বীদের তুলনায় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতীয় রপ্তানি যেন সস্তা থাকে, তা নিশ্চিত করতে ভারত একটি পার্থক্যমূলক শুল্ক কাঠামো ফিরিয়ে আনার জন্য আলোচনা করছে।
• নিয়ন্ত্রক বাধা: শিল্প সক্ষমতা এবং জোরপূর্বক শ্রম সংক্রান্ত চলমান মার্কিন সেকশন ৩০১ তদন্তগুলি গুরুত্বপূর্ণ চলক হিসেবে রয়েছে যা চূড়ান্ত শুল্কের ফলাফলের ওপর প্রভাব ফেলতে পারে।