ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: অন্তর্বর্তীকালীন চুক্তি নিশ্চিত করতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা চূড়ান্ত পর্যায়ে

ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দ্বিপাক্ষিক আলোচনার এক গুরুত্বপূর্ণ পর্যায়ে প্রবেশ করছে, কারণ এই সপ্তাহে নয়াদিল্লিতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা শুরু হতে যাচ্ছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার (Jamieson Greer) এবং ভারতের বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী পীযূষ গোয়ালের মধ্যে বৈঠকের মাধ্যমে উভয় দেশ তাদের প্রস্তাবিত দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তির (Bilateral Trade Agreement বা BTA) প্রথম পর্যায়ের কাঠামো চূড়ান্ত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।

নয়াদিল্লিতে উচ্চ-পর্যায়ের গুরুত্বপূর্ণ আলোচনা

গত জুনে অনুষ্ঠিত সফল প্রধান আলোচক পর্যায়ের আলোচনার পর এই দুই দিনব্যাপী কর্মসূচি অনুষ্ঠিত হতে যাচ্ছে। বাণিজ্য সচিব রাজেশ আগরওয়াল ইঙ্গিত দিয়েছেন যে, এই মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনার উদ্দেশ্য হলো অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তিতে "শেষ মুহূর্তের ছোঁয়া" (final touches) প্রদান করা। মন্ত্রী পীযূষ গোয়াল আশাবাদ ব্যক্ত করে জানিয়েছেন যে, সমস্ত অমীমাংসিত বিষয় সমাধান করা গেলে আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যেই BTA-এর "অত্যন্ত প্রাণবন্ত" প্রথম পর্যায় কার্যকর করা সম্ভব হতে পারে।

এই আলোচনার সময়টি কৌশলগতভাবে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। গত ২৪ ফেব্রুয়ারি থেকে সমস্ত বাণিজ্যিক অংশীদারদের ওপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের যে সাময়িক ১০% শুল্ক আরোপ করা হয়েছিল, তা আগামী ২৪ জুলাই শেষ হওয়ার কথা রয়েছে। ওয়াশিংটন যখন একটি নতুন শুল্ক ব্যবস্থা বাস্তবায়নের প্রস্তুতি নিচ্ছে, তখন এই আলোচনার ফলাফল আগামী মাসগুলোতে ভারতীয় রপ্তানিকারকদের জন্য বাণিজ্যের চিত্র নির্ধারণ করে দেবে।

সেকশন ৩০১ তদন্ত এবং শুল্ক পরিবর্তনের চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা

মার্কিন বাণিজ্য নীতি এবং চলমান আইনি তদন্তের একটি জটিল প্রেক্ষাপটে এই আলোচনা চলছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি (USTR) বর্তমানে ১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের অধীনে দুটি 'সেকশন ৩০১' (Section 301) তদন্ত পরিচালনা করছে। একটি তদন্ত অতিরিক্ত শিল্প সক্ষমতার ওপর আলোকপাত করছে, অন্যদিকে অন্যটি বিশ্বব্যাপী সরবরাহ চেইন থেকে জোরপূর্বক শ্রম নির্মূল করতে ব্যর্থতার অভিযোগের ওপর ভিত্তি করে পরিচালিত হচ্ছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, গত জুন মাসে জোরপূর্বক শ্রমের উদ্বেগের কারণে ভারতসহ ৫৪টি দেশ থেকে আমদানির ওপর ১২.৫% শুল্ক আরোপের একটি প্রস্তাব করা হয়েছিল—যা বর্তমানে পর্যালোচনার অধীনে রয়েছে।

তদুপরি, মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের ফলে মূল বাণিজ্য কাঠামোটি পুনর্গঠন করতে হয়েছে। এর আগে ভারত ৫০% পারস্পরিক শুল্কের সম্মুখীন হতো, কিন্তু রায়ের পর তা বর্তমান সাময়িক ১০% শুল্ক দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছে। যেহেতু ফেব্রুয়ারির মূল যৌথ বিবৃতিতে শুল্ক কাঠামো পরিবর্তন হলে প্রতিশ্রুতি পরিবর্তনের বিধান অন্তর্ভুক্ত ছিল, তাই উভয় দেশকেই এখন নতুন আইনি বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রাখতে পূর্বের সম্মত শর্তাবলি পুনরায় পর্যালোচনা করতে হবে।

ভারতের লক্ষ্য: মার্কিন বাজারে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা অর্জন

ভারতীয় প্রতিনিধি দলের একটি প্রাথমিক লক্ষ্য হলো শুল্কের ক্ষেত্রে বিশেষ সুবিধা (differential tariff advantage) পুনরুদ্ধার করা। প্রাথমিক BTA কাঠামো অনুযায়ী, ভারতীয় পণ্যের ওপর ১৮% শুল্ক আরোপের কথা ছিল, যা ভিয়েতনাম এবং অন্যান্য আসিয়ান (ASEAN) দেশগুলোর তুলনায় একটি স্পষ্ট সুবিধা প্রদান করত, কারণ তাদের ওপর ১৯% থেকে ২০% শুল্ক আরোপের সম্ভাবনা ছিল।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বর্তমান সাময়িক ব্যবস্থার অধীনে এই সুবিধাটি অকার্যকর হয়ে পড়েছে, কারণ এখন সমস্ত দেশ একই অতিরিক্ত ১০% শুল্কের সম্মুখীন হচ্ছে। ভারত এমন একটি কাঠামো ফিরিয়ে আনার জন্য প্রচেষ্টা চালাচ্ছে যেখানে ভারতীয় পণ্য বাংলাদেশ, পাকিস্তান এবং ভিয়েতনামের পণ্যের তুলনায় তুলনামূলকভাবে সস্তা থাকবে, যা দেশীয় রপ্তানিকারকদের বাজারে আরও বড় অংশ দখল করতে সাহায্য করবে।

শক্তিশালী দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য ভিত্তি

নিয়ন্ত্রক জটিলতা সত্ত্বেও, দুই দেশের মধ্যে অর্থনৈতিক সম্পর্ক অত্যন্ত শক্তিশালী। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার হিসেবে রয়েছে। ২০২৫-২৬ অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ৮৭.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, অন্যদিকে আমদানি প্রায় ১৬% বৃদ্ধি পেয়ে ৫২.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে। যদিও ভারতের বাণিজ্য উদ্বৃত্ত কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে, বাণিজ্যের এই বিশাল আয়তন উভয় অর্থনীতির জন্য একটি স্থিতিশীল ও অনুমানযোগ্য শুল্ক কাঠামোর গুরুত্বকে তুলে ধরে।

মূল বিষয়সমূহ

• মন্ত্রী পর্যায়ের সময়সীমা: জেমিসন গ্রিয়ার এবং পীযূষ গোয়ালের মধ্যে উচ্চ-পর্যায়ের আলোচনার লক্ষ্য হলো BTA-এর প্রথম পর্যায় চূড়ান্ত করা, যা আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ে কার্যকর করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে।
• প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা: মার্কিন বাজারে ভারতীয় পণ্য সস্তা রাখতে আসিয়ান (ASEAN) প্রতিদ্বন্দ্বীদের তুলনায় শুল্কের সুবিধা (১৮% লক্ষ্যমাত্রা) পুনরায় ফিরে পেতে লড়াই করছে ভারত।
• নিয়ন্ত্রক বাধা: এই চুক্তিটি মেয়াদোত্তীর্ণ হওয়া সাময়িক শুল্ক এবং শিল্প সক্ষমতা ও শ্রম অনুশীলনের বিষয়ে চলমান মার্কিন সেকশন ৩০১ তদন্তের মধ্য দিয়ে এগোতে হবে।