ஜூலை 4, 2026 அன்று, பெய்ஜிங்கில் நடைபெற்ற உலக அமைதி மன்றத்தில் (World Peace Forum), ஈரான் தூதர் அப்தோல்ரெசா ரஹ்மானி ஃபஸ்லி மேடை ஏறி ஒரு விஷயத்தைத் தெளிவுபடுத்தினார்: ஹார்முஸ் நீர்ச்சந்தி இனி இலவசமாக இருக்காது. டெஹ்ரான் கப்பல்களுக்குப் பயணக் கட்டணம் வசூலிக்கத் திட்டமிட்டுள்ளது. இவை சுங்கவரிகள் அல்ல, சேவை கட்டணங்கள் என்று அவர் வலியுறுத்தினார். அந்த குறுகிய பாதையைச் சார்ந்திருக்கும் மாலுமிகள், காப்பீட்டாளர்கள் மற்றும் எரிசக்தி அமைச்சர்களுக்கு, அந்தச் சொல்லாடல்களை விடக் கட்டண ரசீதுதான் முக்கியமானது. உலகின் மிகவும் நிலையற்ற நெரிசல் புள்ளிகளில் ஒன்றிற்குப் புதிய விலை நிர்ணயிக்கப்படுகிறது என்பதுதான் முக்கியம்; அதன் புவிசார் அரசியல் விலை, பண ரீதியான விலையை விட மிக அதிகமாக இருக்கலாம்.
புதிய ஏற்பாடு
இந்த நீர்ச்சந்தி பெரும்பாலும் ஈரான் மற்றும் ஓமன் பிராந்திய கடல் எல்லைகளுக்குள்ளேயே அமைந்துள்ளது. டெஹ்ரான் ஏன் இந்தக் கட்டணங்களை விதிக்க உரிமை உண்டு என்று நம்புகிறது என்பதை விளக்கும்போது ஃபஸ்லி இந்த புவியியல் யதார்த்தத்தை வலியுறுத்தினார். இந்த நீர்ச்சந்தியின் போக்குவரத்தை நிர்வகிப்பதற்கான "புதிய ஏற்பாடுகளை" உருவாக்க ஈரான் ஓமனுடன் நெருக்கமாக ஒருங்கிணைந்து செயல்பட்டு வருகிறது. இந்த ஒருங்கிணைப்பு முக்கியமானது, ஏனெனில் ஏதேனும் ஒருதலைப்பட்சமான நடவடிக்கை வெளிநாடுகளின் உடனடி கடற்படை நடவடிக்கைகளைத் தூண்டக்கூடும். இந்தத் திட்டத்தை கடலோர நாடுகளுக்கிடையிலான இருதரப்பு ஒப்பந்தமாக முன்வைப்பதன் மூலம், ஈரான் இந்தத் திட்டத்தை ஒரு சாதாரண நிர்வாகத் தேவையாகக் காட்டுகிறது.
இந்தக் கட்டணங்களுக்கான மூன்று குறிப்பிட்ட காரணங்களை தூதர் விளக்கினார். முதலாவதாக, சமீபத்திய ஆண்டுகளில் கண்ணிவெடிகள், நாசகாரச் செயல்கள் மற்றும் இராணுவ மோதல்களைச் சந்தித்த இந்த நீர்நிலைகளில், பாதுகாப்பான பயணத்தை உறுதி செய்வதற்காக ஈரான் கட்டணம் வசூலிக்கும். இரண்டாவதாக, இந்தக் கட்டணங்கள் கப்பல்களின் மேற்பார்வையையும் உள்ளடக்கும், இது கப்பல்களைக் கண்காணித்தல், அடையாளம் காணுதல் மற்றும் தேவைப்பட்டால் கப்பலில் ஏறுதல் போன்ற விஷயங்களில் ஈரானின் பங்களிப்பு அதிகமாக இருக்கும் என்பதைக் குறிக்கிறது. மூன்றாவதாக, நவீன சூப்பர் டேங்கர்களின் போக்குவரத்தைக் கையாளும் வகையில் வடிவமைக்கப்படாத ஒரு குறுகிய பாதையில், பெருமளவிலான கடல்சார் போக்குவரத்தினால் ஏற்படும் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்புகளுக்குத் டெஹ்ரான் இழப்பீடு கோருகிறது.
இந்த 60 நாள் இலவசப் பயண கால அவகாசம் முடிந்தவுடன் இந்தக் கட்டணங்கள் அமலுக்கு வருகின்றன. சமீபத்திய மேற்கு ஆசியப் போரை முடிவுக்குக் கொண்டுவர ஈரான் மற்றும் அமெரிக்கா இடையே மேற்கொள்ளப்பட்ட ஆரம்பகால ஒப்பந்தத்தில் இந்த கால அவகாசம் சேர்க்கப்பட்டிருந்தது. அந்த இரண்டு மாதங்களில், உலகளாவிய எரிசக்தி சந்தைகளை நிலைநிறுத்துவதற்காக வழங்கப்பட்ட தற்காலிக சலுகையாக, டெஹ்ரானுக்குப் பயணக் கட்டணம் செலுத்தாமல் டேங்கர்களும் சரக்குக் கப்பல்களும் இயங்கின. இப்போது அந்த சலுகைக் காலம் முடிந்துவிட்டது, ஈரான் போர்க்காலத் தற்காலிக ஏற்பாட்டிலிருந்து அமைதிக்கால வருவாய் ஈட்டும் நிலைக்கு மாறி வருகிறது.
கடல்சார் பரிவர்த்தனை இராஜதந்திரம்
ஃபஸ்லியின் அறிவிப்பில் அரசியல் ரீதியாக மிகவும் முக்கியமானது கட்டணம் மட்டுமல்ல, அதன் தள்ளுபடி முறையும்தான். தான் நட்பு நாடுகள் என்று கருதும் நாடுகளுக்கு "சிறப்புச் சலுகைகளை" ஈரான் வழங்கியுள்ளது. தூதர் தனது "கடினமான காலங்களில்" டெஹ்ரானுக்குத் துணையாக நின்ற நாடுகள், புதிய கட்டமைப்பின் கீழ் முன்னுரிமை நிபந்தனைகளைப் பெறும். இது மறைமுகமானது அல்ல; நவீன பொருளாதாரங்கள் இயங்குவதற்குத் தேவையான ஒரு பொருளை மலிவான விலையில் பெறுவதற்குப் பதிலாக, ஈரான் நலன்களுடன் தனது வெளியுறவுக் கொள்கையை இணைத்துக் கொள்ளுமாறு ஒரு பகிரங்க அழைப்பு விடுக்கப்பட்டுள்ளது.
இந்த அணுகுமுறை கடல்சார் பாதுகாப்பை ஒரு விசுவாசத் திட்டமாக (loyalty program) மாற்றுகிறது. பல தசாப்தங்களாக, சர்வதேச சமூகம் முக்கியமான நீர்ச்சந்திகள் வழியாகப் பயணிக்கும் சுதந்திரத்தை ஒரு பொதுச் சொத்தாகக் கருதி வருகிறது; கடல் எல்லைகள் ஒரு நாட்டின் அதிகாரத்திற்கு உட்பட்டிருந்தாலும், ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கடல் சட்டம் தொடர்பான உடன்படிக்கை (United Nations Convention on the Law of the Sea) போன்ற அமைப்புகளால் இது நிர்வகிக்கப்படுகிறது. பயணச் செலவுகளை அரசியல் சார்புடன் வெளிப்படையாக இணைப்பதன் மூலம், ஈரான் ஒரு குண்டு கூட எறியாமல் தனது புவியியலை ஒரு ஆயுதமாகப் பயன்படுத்துகிறது. ஐக்கிய நாடுகள் சபையில் டெஹ்ரானுக்கு ஆதரவளிக்கும் அல்லது மேற்கத்திய பொருளாதாரத் தடைகளை எதிர்க்கும் ஒரு நாடு குறைந்த கட்டணத்தைப் பெறலாம். அவ்வாறு செய்யாத ஒரு நாடு, அதிக கட்டணம், நீண்ட காலப் பரிசோதனைகள் அல்லது சாதகமற்ற கால அட்டவணைகளைச் சந்திக்க நேரிடும்.
இந்தத் தெளிவற்ற தன்மை திட்டமிடப்பட்டது. எந்தெந்த நாடுகள் நட்பு அந்தஸ்தைப் பெற தகுதியுடையவை அல்லது கட்டண விகிதங்கள் என்ன என்பதை ஃபஸ்லி வெளியிடவில்லை. இந்தத் தெளிவின்மை, ஈரான் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் நிகழ்நேரத்தில் பேச்சுவார்த்தை நடத்தவும், தண்டிக்கவும் அல்லது வெகுமதி அளிக்கவும் வழிவகை செய்கிறது. இது ஒவ்வொரு எரிசக்தி இறக்குமதி செய்யும் நாடும் டெஹ்ரானுடனான தனது உறவை வெறும் இராஜதந்திர அடிப்படையில் மட்டுமல்லாமல், கப்பல் போக்குவரத்து பட்ஜெட்டின் நடைமுறை யதார்த்தத்தின் அடிப்படையில் மறுபரிசீலனை செய்யத் தூண்டுகிறது.
சந்தை பதற்றமும் கட்டுப்பாட்டின் சொல்லாடல்களும்
ஹார்முஸ் நீர்ச்சந்தி உலகின் மொத்த கச்சா எண்ணெய் மற்றும் திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயுவில் (LNG) சுமார் ஐந்தில் ஒரு பகுதியைச் சுமந்து செல்கிறது. சமீபத்திய மேற்கு ஆசியப் போரின் போது இது முடக்கப்பட்டபோது, எரிசக்தி சந்தைகள் பெரும் அதிர்ச்சிக்குள்ளாகின. விலைகள் உயர்ந்தன, கப்பல் போக்குவரத்து கட்டணங்கள் அதிகரித்தன மற்றும் இறக்குமதியைச் சார்ந்திருக்கும் பொருளாதாரங்கள் மாற்று வழிகளுக்காகப் போராடின. முற்றுகையை முடிவுக்குக் கொண்டு வந்த அமெரிக்கா-ஈரான் ஒப்பந்தம் தற்காலிக நிம்மதியைத் தந்தாலும், ஒரு நீர்மூட்டையை எவ்வளவு விரைவாக மூடிவிட முடியும் என்பதை சந்தைகள் நினைவில் வைத்துக்கொண்டுள்ளன.
இப்போது அவர்கள் ஒருவிதமான வேறுபட்ட நிச்சயமற்ற நிலையை எதிர்கொள்கிறார்கள். நிதிச் சந்தைகளால் ஒரு சுங்கக் கட்டணத்தை (toll) நிர்ணயிக்க முடியும். ஆனால் அரசியல் அபாயத்தை (political risk) கணக்கிடுவதில் அவை சிரமப்படுகின்றன. கடல்சார் சட்டத்தில் "சேவை கட்டணம்" (service fee) மற்றும் "சுங்கக் கட்டணம்" (toll) ஆகியவற்றிற்கு இடையிலான வேறுபாடு சட்டரீதியாக முக்கியமானது, ஆனால் ஆறு மாதங்களுக்கு முன்பே சரக்குக் கட்டணத்தை (freight costs) உறுதி செய்ய முயலும் ஒரு ஒப்பந்ததாரருக்கு (charterer), பொருளாதார ரீதியாக இந்த வேறுபாடு எந்த மாற்றத்தையும் ஏற்படுத்தாது. ஒரு தூதரக மோதலின் போது ஈரான் கட்டணங்களை இரட்டிப்பாக்கும் அல்லது நட்பு ரீதியற்ற நாடுகளின் கப்பல்களுக்கான "கண்காணிப்பு" (supervision) சேவைகளை நிறுத்தும் அல்லது அதிகாரத்துவத்தின் மூலம் ஒரு முற்றுகையை (blockade by bureaucracy) உருவாக்கும் என்பதன் சாத்தியக்கூறுகளை வர்த்தகர்களால் கணிக்க முடியாது.
மேற்கு ஆசியப் போரின் இறுதித் தீர்வு இன்னும் முடிவடையாததால் இந்த அபாயம் அதிகரிக்கிறது. 60 நாள் இலவசப் போக்குவரத்து என்பது ஒரு போர்நிறுத்த ஒப்பந்தத்தில் நம்பிக்கையை வளர்க்க எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கையே தவிர, அது நிரந்தர அமைதி அல்ல. பேச்சுவார்த்தைகள் நீடிக்கும் போது, இயல்பு நிலைக்குத் திரும்புவதன் வேகம் மற்றும் விலையைத் தான் கட்டுப்படுத்துகிறோம் என்பதை நிரூபிக்க ஈரானுக்கு முழுத் தூண்டுதலும் உள்ளது. இந்த நீர்ச்சந்தி வெறும் வருவாய் ஆதாரம் மட்டுமல்ல; இது பொருளாதாரத் தடைகள் நீக்கம், பிராந்திய செல்வாக்கு மற்றும் இராணுவ நிலைப்பாடு குறித்த விரிவான பேச்சுவார்த்தைகளில் ஒரு முக்கியக் கருவியாகும் (leverage).
இந்தியாவுக்கு இதன் பொருள் என்ன?
இந்தியாவுக்கு, இந்த புதிய கட்டண முறை மிகவும் உணர்ச்சிகரமான ஒரு தருணத்தில் வந்துள்ளது. புது டெல்லி தனது கச்சா எண்ணெய் மற்றும் எல்என்ஜி (LNG) தேவையின் பெரும்பகுதியை மத்திய கிழக்கிலிருந்து இறக்குமதி செய்கிறது, மேலும் ஹார்முஸ் நீர்ச்சந்தியில் ஏற்படும் எந்தவொரு இடையூறு அல்லது செலவு அதிகரிப்பும் நேரடியாக இந்திய சுத்திகரிப்பு நிலையங்களுக்கும், இறுதியில் உள்நாட்டு எரிபொருள் விலைகளுக்கும் சென்றடையும்.
எரிசக்தி செலவு ஏற்ற இறக்கங்கள்: மிதமான சேவை கட்டணங்கள் கூட, நாளொன்றுக்கு மில்லியன் கணக்கான பேரல்களைக் கணக்கில் கொள்ளும்போது வேகமாக உயரும். ஈரான் கட்டணங்களை அதிகமாக நிர்ணயித்தால் அல்லது கச்சா எண்ணெய் வகை அல்லது கப்பலின் அளவைப் பொறுத்து மாறுபடும் விலையை அமல்படுத்தினால், இந்திய இறக்குமதியாளர்கள் அரசாங்கத்தின் விலை நிர்ணய முறைகளால் சமாளிக்க முடியாத பணவீக்க அழுத்தத்தை எதிர்கொள்ள நேரிடும். அரசு சுத்திகரிப்பு நிலையங்களும் தனியார் நிறுவனங்களும் இந்த புதிய செலவுகளைத் தங்கள் கொள்முதல் மாதிரிகளில் (procurement models) சேர்க்க வேண்டியிருக்கும்.
மூலோபாய சமநிலை நடவடிக்கை: இந்தியாவின் "Link West" கொள்கைக்கு எப்போதும் கவனமான செயல்பாடுகள் தேவைப்படுகின்றன. புது டெல்லிக்கு ஈரானின் எரிசக்தி ஒத்துழைப்பு, துறைமுக அணுகல் மற்றும் நிலவழிப் போக்குவரத்து விருப்பங்கள் தேவைப்படுகின்றன, குறிப்பாக ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் மத்திய ஆசியாவுடனான வர்த்தகத்திற்கு இவை அவசியம். அதே நேரத்தில், இந்தியா அமெரிக்கா மற்றும் வளைகுடா அரபு நாடுகளுடன் நெருக்கமான பாதுகாப்பு மற்றும் எரிசக்தி உறவுகளைப் பேணுகிறது. நட்பு நாடுகளுக்கு வழங்கப்படும் "சிறப்புச் சலுகைகள்" என்பது இந்தியாவின் பாரம்பரிய நடுநிலைத் தன்மையில் ஒரு நேரடிச் செலவை ஏற்படுத்துகிறது. ஒரு பக்கத்தைத் தேர்ந்தெடுப்பதை விட, நடுநிலையைத் தேர்ந்தெடுப்பது உண்மையாகவே அதிக செலவுமிக்கதாக மாறக்கூடும்.
கடல்சார் பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு: இந்த புதிய விதிமுறைகளைத் தயாரிப்பதில் ஓமன் ஈரானின் பங்காளியாக இருப்பதால், மஸ்கட் உடனான இந்தியாவின் தற்போதைய கடல்சார் பேச்சுவார்த்தைக்கு கூடுதல் முக்கியத்துவம் கிடைக்கிறது. புது டெல்லிக்கு ஈரானின் கொள்கையைத் தீர்மானிக்க முடியாது, ஆனால் ஓமன் வழித்தடங்கள் மூலம் வெளிப்படைத்தன்மைக்காக அழுத்தம் கொடுக்க முடியும். இந்திய கடற்படை மற்றும் கப்பல் போக்குவரத்து நலன்கள், "கண்காணிப்பு" என்பது எதைக் குறிக்கிறது, கட்டணங்கள் எவ்வாறு கணக்கிடப்படும் மற்றும் இந்தியக் கொடி பறக்கும் கப்பல்கள் பாகுபாட்டுடன் நடத்தப்படுமா என்பதைத் துல்லியமாகத் தெரிந்து கொள்வதைச் சார்ந்துள்ளன. புதிய விதிமுறை சுதந்திரமான கடல் வழிப் பயணத்தின் (freedom of navigation) அடிப்படைத் தத்துவத்தை மீறுவதாக எந்தக் குறிப்பும் கிடைத்தால், அதற்கு உறுதியான தூதரகப் பதில் தேவைப்படும்.
உண்மையான பாடம்
ஹார்முஸ் போக்குவரத்துக்காகக் கட்டணம் வசூலிக்கும் ஈரானின் முடிவு, போக்குவரத்து மேலாண்மைச் செலவுகளை ஈடு செய்வதை விட மேலானது. இந்த நீர்ச்சந்தி முதலில் அதன் அண்டை நாடுகளுக்கும், இரண்டாவதாக உலகப் பொருளாதாரத்திற்கும் சொந்தமானது என்பதை இது உறுதிப்படுத்துகிறது. கட்டணங்களை பாதுகாப்பு மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சேவைகளாகக் கட்டமைப்பதன் மூலம், ஈரான் தனது இருப்புக்கும் வருவாய்க்கும் நிரந்தரமான நியாயத்தை உருவாக்குகிறது. நட்பு நாடுகளுக்குத் தள்ளுபடி வழங்குவதன் மூலம், அது தூதரக ரீதியான இணைப்பிற்கான ஒரு நிதித் தூண்டுதலை உருவாக்குகிறது.
உலகின் பிற பகுதிகளுக்கு, பாடம் எளிமையானது: மேற்கு ஆசியாவில் போருக்குப் பிந்தைய தீர்வு என்பது பழைய விதிகளுக்குத் திரும்புவதல்ல. அது புதிய விதிகளை உருவாக்குவதாகும். எரிசக்தி பாதுகாப்பு இப்போது திறந்த கடல்களை விட, அந்த நுழைவாயிலைக் காப்பவரின் (gatekeeper) நட்பைப் பெற யார் பணக்காரர்கள் என்பதைப் பொறுத்தே உள்ளது. நிரந்தரத் தீர்வுக்கான பேச்சுவார்த்தைகள் தொடரும் போது, இறக்குமதி செய்யும் ஒவ்வொரு நாடும் கட்டண அட்டவணையை மட்டும் பார்க்காமல், மர்மமான முறையில் சிறந்த விகிதத்தைப் பெறும் நாடுகளின் பட்டியலையும் கவனிக்க வேண்டும். பெய்ஜிங் அல்லது ஜெனிவாவிலிருந்து வரும் எந்த அறிக்கையை விடவும் அந்தப் பட்டியல் பிராந்தியத்தின் எதிர்காலத்தைப் பற்றி உங்களுக்கு அதிகம் சொல்லும்.