รัฐมนตรีต่างประเทศนิวซีแลนด์กล่าวหาว่ามีกฎการตรวจคนเข้าเมืองที่เลือกปฏิบัติในข้อตกลง FTA กับอินเดีย

เกิดความขัดแย้งทางการทูตครั้งใหญ่ขึ้นในนิวซีแลนด์ เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Winston Peters กล่าวหาว่ารัฐบาลได้ "แอบ" นำการเปลี่ยนแปลงด้านการตรวจคนเข้าเมืองมาใช้ ซึ่งมุ่งเป้าไปที่พลเมืองอินเดียโดยเฉพาะภายใต้ข้อเสนอข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ระหว่างอินเดียและนิวซีแลนด์ ข้อกล่าวหาดังกล่าวชี้ให้เห็นว่าข้อกำหนดที่ซ่อนอยู่เหล่านี้อาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทวิภาคีและชื่อเสียงของนิวซีแลนด์ในฐานะจุดหมายปลายทางทางธุรกิจที่มีความมั่นคง

ข้อกล่าวหาเรื่องการตั้งค่าการตรวจคนเข้าเมืองที่เลือกปฏิบัติ

Winston Peters ผู้นำพรรค New Zealand First ได้แสดงความกังวลอย่างจริงจังเกี่ยวกับข้อกำหนดด้านการตรวจคนเข้าเมืองเฉพาะเจาะจงที่กำลังถูกรวมเข้าไว้ใน FTA ระหว่างอินเดียและนิวซีแลนด์ โดยเขากล่าวอ้างว่ารัฐบาลที่นำโดยพรรค National ได้ "เปลี่ยนทิศทางอย่างกะทันหัน" ด้วยการนำกฎเกณฑ์ที่ถูกกล่าวหาว่าสร้างความแตกต่างระหว่างพลเมืองอินเดียกับพลเมืองของคู่ค้า FTA รายอื่น เช่น จีน ไทย หรือเกาหลีใต้

ตามความเห็นของ Peters มาตรการที่เสนอรวมถึงข้อกำหนดที่จำกัดสิทธิ์หลายประการสำหรับพลเมืองอินเดีย:

• การทดสอบตลาดแรงงาน (Labour Market Tests): การกำหนดให้มีการทดสอบความต้องการทางเศรษฐกิจสำหรับพลเมืองอินเดีย ซึ่งไม่จำเป็นสำหรับประเทศคู่ค้า FTA อื่นๆ
• ข้อจำกัดด้านวีซ่า: การขัดขวางไม่ให้ชาวอินเดียสามารถยื่นขอวีซ่าเพื่อการทำงานชั่วคราวจากภายในประเทศนิวซีแลนด์ได้
• อุปสรรคด้านครอบครัวและการพำนัก: การปฏิบัติต่อพลเมืองอินเดียแตกต่างออกไปในเรื่องวีซ่าคู่สมรสและวีซ่าบุตร รวมถึงการจำกัดความสามารถในการนำประสบการณ์การทำงานที่ได้รับจากวีซ่าชั่วคราวมานับรวมเป็นส่วนหนึ่งของข้อกำหนดในการขอถิ่นที่อยู่ถาวร

นอกจากนี้ Peters ยังกล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่รัฐบาลรับทราบถึงกระแสตอบรับในเชิงลบที่อาจเกิดขึ้น โดยระบุว่ามีการหารือกันเกี่ยวกับความจำเป็นที่จะไม่ประกาศการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ต่อสาธารณะ เพื่อหลีกเลี่ยงปฏิกิริยาในแง่ลบจากนิวเดลี

ความคลาดเคลื่อนในการคาดการณ์การย้ายถิ่นฐาน

นอกเหนือจากลักษณะการเลือกปฏิบัติของกฎเกณฑ์ดังกล่าวแล้ว Peters ยังได้ท้าทายการประมาณการด้านการย้ายถิ่นฐานของรัฐบาลอีกด้วย ในขณะที่จุดยืนอย่างเป็นทางการระบุว่า FTA จะช่วยอำนวยความสะดวกให้มีผู้ถือวีซ่าได้สูงสุด 5,000 ราย แต่ Peters แย้งว่าจำนวนจริงอาจสูงเกินกว่า 20,000 ราย โดยเขาให้เหตุผลว่าตัวเลขนี้ไม่ได้คำนวณรวมถึงสมาชิกในครอบครัวที่ติดตามผู้ถือวีซ่ามา หรือผลกระทบจากสิทธิ์การทำงานของนักศึกษาที่ไม่มีการจำกัดจำนวน ซึ่งอาจทำให้จำนวนผู้อพยพเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

การตอบโต้จากรัฐบาลและความสำคัญทางเศรษฐกิจ

รัฐบาลนิวซีแลนด์ได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาเหล่านี้อย่างสิ้นเชิง โดย Todd McClay รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้ปัดข้อกล่าวหาว่าเป็น "ข้อมูลที่ผิด" (misinformation) ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อผลประโยชน์ทางการเมือง พร้อมทั้งกล่าวหาพรรค New Zealand First ว่าล้มเหลวในการสนับสนุนข้อตกลงทางการค้าที่สร้างประโยชน์สูงสุดแก่ประเทศ

McClay ยืนยันว่า FTA นี้เป็นข้อตกลง "ครั้งหนึ่งในชั่วอายุคน" ที่ออกแบบมาเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ โดยมีไฮไลท์สำคัญของข้อตกลงดังนี้:

• การลดภาษีศุลกากร: การลดภาษีสำหรับสินค้าส่งออกไปยังอินเดียในปัจจุบันถึง 95% โดย 57% จะได้รับการยกเว้นภาษีทันที
• พันธสัญญาด้านการลงทุน: นิวซีแลนด์ให้คำมั่นว่าจะลงทุนประมาณ 2 หมื่นล้านดอลลาร์ในอินเดียในช่วง 15 ปีข้างหน้า
• การย้ายถิ่นฐานของแรงงานทักษะสูง: การสร้างช่องทางวีซ่าเพื่อการทำงานชั่วคราว (Temporary Employment Entry Visa) สำหรับผู้เชี่ยวชาญชาวอินเดียในอาชีพที่ต้องใช้ทักษะสูงได้สูงสุด 5,000 ราย เป็นระยะเวลาสูงสุดสามปี

สรุปประเด็นสำคัญ

• ความตึงเครียดทางการทูต: รัฐมนตรีต่างประเทศของนิวซีแลนด์กล่าวหาว่าข้อเสนอ FTA กับอินเดียมีกฎการตรวจคนเข้าเมืองแบบ "ลับๆ" ที่มุ่งเป้าไปยังพลเมืองอินเดียอย่างไม่เป็นธรรมเมื่อเทียบกับคู่ค้าทางการค้าอื่นๆ
• ข้อมูลการย้ายถิ่นฐานที่เป็นข้อพิพาท: มีความขัดแย้งอย่างรุนแรงระหว่างรัฐบาล (ซึ่งคาดการณ์ว่าจะมีผู้ถือวีซ่า 5,000 ราย) และฝ่ายค้าน (ซึ่งคาดการณ์ว่าจะมีผู้อพยพมากกว่า 20,000 ราย) เกี่ยวกับผลกระทบของ FTA ต่อการย้ายถิ่นฐาน
• เดิมพันทางเศรษฐกิจ: แม้จะมีความขัดแย้งทางการเมือง แต่ FTA มีเป้าหมายเพื่อปลดล็อกศักยภาพทางการค้ามหาศาล รวมถึงการเข้าถึงการยกเว้นภาษีสำหรับการส่งออกของอินเดีย และพันธสัญญาการลงทุนมูลค่า 2 หมื่นล้านดอลลาร์จากนิวซีแลนด์ในอินเดีย