รัฐมนตรีต่างประเทศนิวซีแลนด์กล่าวหาว่ามีกฎการตรวจคนเข้าเมืองที่เลือกปฏิบัติต่อชาวอินเดีย

เกิดความขัดแย้งทางการเมืองครั้งใหญ่ในนิวซีแลนด์เกี่ยวกับข้อเสนอความตกลงการค้าเสรี (FTA) ระหว่างอินเดียและนิวซีแลนด์ โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Winston Peters กล่าวหาว่ารัฐบาลกำลัง "แอบ" มุ่งเป้าไปที่พลเมืองชาวอินเดีย ประเด็นความขัดแย้งนี้อยู่ที่ข้อกล่าวหาเรื่องการกำหนดเกณฑ์การตรวจคนเข้าเมืองที่สร้างความแตกต่างระหว่างพลเมืองอินเดียกับคู่ค้า FTA รายอื่น ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทวิภาคี

ข้อกล่าวหาเรื่องการกำหนดเกณฑ์การตรวจคนเข้าเมืองที่เลือกปฏิบัติ

Winston Peters ผู้นำพรรค New Zealand First ได้แสดงความกังวลอย่างจริงจังเกี่ยวกับข้อกำหนดด้านการตรวจคนเข้าเมืองบางประการที่ซ่อนอยู่ในกรอบความตกลง FTA โดยเขากล่าวอ้างว่ารัฐบาลที่นำโดยพรรค National ได้ "เปลี่ยนทิศทางอย่างกะทันหัน" ด้วยการนำกฎเกณฑ์ที่ดูเหมือนจะมุ่งเป้าไปที่ชาวอินเดียโดยเฉพาะมาใช้

ตามความเห็นของ Peters มาตรการที่เสนอรวมถึงอุปสรรคที่จำกัดสิทธิ์หลายประการสำหรับพลเมืองอินเดีย ซึ่งไม่ได้นำมาใช้กับพลเมืองของคู่ค้า FTA รายอื่น เช่น จีน ไทย หรือเกาหลีใต้ ซึ่งรวมถึง:

• การทดสอบตลาดแรงงาน (Labour Market Tests): การกำหนดให้มีการทดสอบความต้องการทางเศรษฐกิจสำหรับพลเมืองอินเดียโดยเฉพาะ
• ข้อจำกัดด้านวีซ่า: การขัดขวางไม่ให้ชาวอินเดียสมัครวีซ่าเพื่อการทำงานชั่วคราวจากภายในประเทศนิวซีแลนด์
• อุปสรรคด้านครอบครัวและการพำนัก: การปฏิบัติต่อพลเมืองอินเดียแตกต่างจากกลุ่มอื่นในเรื่องสถานะของคู่สมรสและบุตร รวมถึงการจำกัดความสามารถในการนำประสบการณ์การทำงานที่ได้รับจากวีซ่าชั่วคราวมานับรวมเป็นส่วนหนึ่งของข้อกำหนดในการขอถิ่นที่อยู่ถาวร

นอกจากนี้ Peters ยังกล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่รับทราบถึงความละเอียดอ่อนของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ โดยระบุว่ามีการหารือกันว่าจะไม่ประกาศเรื่องนี้ต่อสาธารณะเพื่อหลีกเลี่ยงกระแสตอบรับในเชิงลบจากนิวเดลี

ความคลาดเคลื่อนในการคาดการณ์จำนวนผู้อพยพ

ประเด็นสำคัญที่เป็นข้อขัดแย้งคือจำนวนผู้อพยพที่คาดการณ์ไว้ ในขณะที่จุดยืนอย่างเป็นทางการของรัฐบาลระบุว่า FTA จะอำนวยความสะดวกให้ผู้ถือวีซ่าได้สูงสุด 5,000 ราย แต่ Peters โต้แย้งว่าจำนวนจริงอาจสูงเกินกว่า 20,000 ราย โดยเขาให้เหตุผลว่าตัวเลขนี้ไม่ได้รวมถึงสมาชิกในครอบครัวที่ติดตามผู้ถือวีซ่ามาด้วย และไม่ได้คำนึงถึงผลกระทบจากสิทธิ์การทำงานของนักศึกษาที่ไม่มีการจำกัดจำนวน ซึ่งอาจทำให้จำนวนผู้อพยพเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

นอกเหนือจากเรื่องการตรวจคนเข้าเมืองแล้ว Peters ยังวิพากษ์วิจารณ์ข้อกำหนดอื่นๆ ในข้อตกลงนี้ด้วย รวมถึงพันธกรณีต่อความตกลงปารีส (Paris climate agreement) และปฏิญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิชนเผ่าพื้นเมือง (UNDRIP) ตลอดจนคำมั่นสัญญาของนิวซีแลนด์ที่จะผลักดันการลงทุนมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ในอินเดียในช่วง 15 ปีข้างหน้า

การตอบโต้ของรัฐบาลและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ

รัฐบาลนิวซีแลนด์ได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาเหล่านี้อย่างสิ้นเชิง โดย Todd McClay รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้ปัดข้อกล่าวหาว่าเป็น "ข้อมูลที่ผิด" (misinformation) ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อหาเสียง พร้อมยืนยันว่า FTA นี้เป็นโอกาส "ครั้งหนึ่งในชั่วอายุคน"

รัฐบาลยืนยันว่าข้อตกลงนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการกระจายตลาดส่งออก โดยมีไฮไลท์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญของข้อตกลงดังนี้:

• การลดภาษีศุลกากร: การลดภาษีสำหรับสินค้าส่งออกไปยังอินเดียในปัจจุบันถึง 95% โดย 57% จะได้รับการยกเว้นภาษีทันที
• พันธสัญญาด้านการลงทุน: คำมั่นสัญญาของนิวซีแลนด์ที่จะลงทุนประมาณ 2 หมื่นล้านดอลลาร์ในอินเดียในช่วง 15 ปีข้างหน้า
• การเคลื่อนย้ายแรงงานวิชาชีพ: ช่องทางสำหรับผู้เชี่ยวชาญชาวอินเดียในอาชีพที่มีทักษะสูงสูงสุด 5,000 ราย เพื่อเข้ามาทำงานในนิวซีแลนด์ได้นานสูงสุดสามปี

แม้จะมีการคัดค้านจากพรรค New Zealand First แต่ร่างกฎหมาย FTA อินเดีย-นิวซีแลนด์ ก็ผ่านการพิจารณาวาระแรกในรัฐสภาด้วยคะแนนเสียง 93 ต่อ 29 เสียง โดยได้รับการสนับสนุนจากพรรค National, Labour และ ACT

สรุปประเด็นสำคัญ

• ความขัดแย้งทางการเมือง: รัฐมนตรีต่างประเทศของนิวซีแลนด์กล่าวหาว่า FTA มีกฎการตรวจคนเข้าเมืองแบบ "ลับๆ" ที่มุ่งเป้าไปยังพลเมืองอินเดียอย่างไม่เป็นธรรมเมื่อเทียบกับประเทศคู่ค้าอื่นๆ
• ความทะเยอทะยานทางเศรษฐกิจ: FTA มีเป้าหมายเพื่อลดภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออกไปยังอินเดีย 95% และเกี่ยวข้องกับพันธสัญญาการลงทุนมูลค่า 2 หมื่นล้านดอลลาร์จากนิวซีแลนด์เข้าสู่เศรษฐกิจอินเดีย
• ตัวเลขที่เป็นข้อถกเถียง: มีความเห็นที่แตกต่างกันอย่างชัดเจนระหว่างการคาดการณ์ของรัฐบาลที่ระบุว่าจะมีผู้ถือวีซ่าใหม่ 5,000 ราย กับการประมาณการของฝ่ายค้านที่ระบุว่าจะมีผู้อพยพมากกว่า 20,000 ราย