รัฐมนตรีต่างประเทศนิวซีแลนด์กล่าวหาว่ามีกฎระเบียบการตรวจคนเข้าเมืองที่เลือกปฏิบัติในข้อตกลง FTA กับอินเดีย

เกิดกระแสวิพากษ์วิจารณ์ทางการเมืองอย่างรุนแรงในนิวซีแลนด์ เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Winston Peters กล่าวหาว่ารัฐบาลได้แอบ "ดำเนินการอย่างลับๆ" ในการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบการตรวจคนเข้าเมืองที่มุ่งเป้าไปที่พลเมืองอินเดียโดยเฉพาะ ข้อกล่าวหาเหล่านี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาสำคัญขณะที่ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ระหว่างอินเดียและนิวซีแลนด์กำลังเข้าสู่กระบวนการพิจารณาของรัฐสภา ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทวิภาคี

ข้อกล่าวหาเรื่องมาตรการที่ "ดำเนินการอย่างลับๆ" และการเลือกปฏิบัติ

Winston Peters ผู้นำพรรค New Zealand First ได้ยื่นข้อกล่าวหาที่ร้ายแรงต่อรัฐบาลที่นำโดยพรรค National โดยอ้างว่ารัฐบาลได้มีการ "เปลี่ยนทิศทางอย่างกะทันหัน" เกี่ยวกับกฎเกณฑ์การตรวจคนเข้าเมือง Peters กล่าวหาว่ากฎระเบียบใหม่เหล่านี้ถูกออกแบบมาเพื่อมุ่งเป้าไปที่ชาวอินเดียโดยเฉพาะ ซึ่งสร้างความแตกต่างจากพลเมืองของประเทศคู่ค้า FTA อื่นๆ เช่น จีน ไทย หรือเกาหลีใต้

ตามข้อมูลของ Peters มาตรการที่เสนอรวมถึงข้อกำหนดที่จำกัดสิทธิ์หลายประการสำหรับชาวอินเดียโดยเฉพาะ:

• การทดสอบตลาดแรงงาน (Labor Market Tests): การกำหนดให้มีการทดสอบความต้องการทางเศรษฐกิจสำหรับพลเมืองอินเดีย ซึ่งไม่บังคับใช้กับคู่ค้า FTA รายอื่น
• ข้อจำกัดด้านวีซ่า: การขัดขวางไม่ให้พลเมืองอินเดียสมัครวีซ่าเพื่อการทำงานชั่วคราวในขณะที่พำนักอยู่ในนิวซีแลนด์แล้ว
• อุปสรรคด้านครอบครัวและการพำนักถาวร: การปฏิบัติต่อพลเมืองอินเดียแตกต่างจากกลุ่มอื่นในเรื่องสถานะของคู่สมรสและบุตร รวมถึงการจำกัดความสามารถในการนำประสบการณ์การทำงานที่ได้รับจากวีซ่าชั่วคราวมานับรวมเป็นส่วนหนึ่งของข้อกำหนดในการขอถิ่นที่อยู่ถาวร

นอกจากนี้ Peters ยังอ้างว่าเจ้าหน้าที่รัฐบาลได้หารือกันเรื่องการเก็บเรื่องการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไว้เป็นความลับเพื่อหลีกเลี่ยงปฏิกิริยาเชิงลบจากนิวเดลี พร้อมเตือนว่าการดำเนินการดังกล่าวอาจนำไปสู่การฟ้องร้องทางกฎหมายหรือการตอบโต้จากรัฐบาลอินเดีย

ขนาดของการย้ายถิ่นฐานและความกังวลเกี่ยวกับข้อตกลง

นอกเหนือจากข้อกล่าวหาเรื่องการเลือกปฏิบัติแล้ว Peters ยังได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับจำนวนการย้ายถิ่นฐานที่แท้จริงที่ FTA อาจกระตุ้นให้เกิดขึ้น แม้ว่าก่อนหน้านี้รัฐบาลจะระบุจำนวนผู้ถือวีซ่าไว้ที่ 5,000 ราย แต่ Peters แย้งว่าจำนวนจริงอาจสูงเกินกว่า 20,000 ราย เมื่อนับรวมสมาชิกในครอบครัวและสิทธิ์การทำงานของนักเรียนที่ไม่มีการจำกัดจำนวน

เขายังแสดงท่าทีคัดค้านการบรรจุข้อกำหนดด้านการตรวจคนเข้าเมืองไว้ในข้อตกลงทางการค้า และวิพากษ์วิจารณ์องค์ประกอบอื่นๆ ของข้อตกลง รวมถึงพันธกรณีต่อความตกลงปารีส (Paris climate agreement) และปฏิญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิชนเผ่าพื้นเมือง (UNDRIP)

การโต้แย้งจากรัฐบาล: ข้อตกลง "ครั้งหนึ่งในชั่วอายุคน"

รัฐบาลนิวซีแลนด์ได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาเหล่านี้ว่าเป็น "ข้อมูลที่ผิด" โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ Todd McClay ได้ออกมาปกป้องข้อตกลงดังกล่าว โดยเรียกสิ่งนี้ว่าเป็นข้อตกลง "ครั้งหนึ่งในชั่วอายุคน" ซึ่งมีความสำคัญต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของนิวซีแลนด์

McClay เน้นย้ำถึงประโยชน์ทางเศรษฐกิจของข้อตกลง โดยระบุว่าสิ่งนี้จะช่วย:

• ลดภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออกไปยังอินเดียในปัจจุบันถึง 95%
• ทำให้สินค้าส่งออกเหล่านั้น 57% ได้รับการยกเว้นภาษีตั้งแต่วันแรก
• เสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสร้างความหลากหลายให้กับตลาดส่งออกของนิวซีแลนด์

ข้อตกลง FTA ซึ่งมีการรื้อฟื้นการเจรจาขึ้นใหม่ในปี 2025 หลังจากเริ่มดำเนินการในปี 2010 ประกอบด้วยพันธสัญญาจากนิวซีแลนด์ที่จะลงทุนประมาณ 2 หมื่นล้านดอลลาร์ในอินเดียในช่วง 15 ปีข้างหน้า แม้จะมีความขัดแย้งทางการเมือง แต่ร่างกฎหมายนี้ก็ได้ผ่านการพิจารณาวาระแรกในรัฐสภาด้วยคะแนนเสียงท่วมท้น 93 ต่อ 29 เสียง

สรุปประเด็นสำคัญ

• ความขัดแย้งทางการเมือง: รัฐมนตรีต่างประเทศนิวซีแลนด์ Winston Peters กล่าวหาว่า FTA ระหว่างอินเดียและนิวซีแลนด์มีกฎระเบียบการตรวจคนเข้าเมืองแบบ "ลับๆ" ที่มุ่งเป้าไปที่ชาวอินเดียอย่างไม่เป็นธรรมเมื่อเทียบกับคู่ค้า FTA รายอื่น
• เดิมพันทางเศรษฐกิจ: รัฐบาลยืนยันว่า FTA เป็นข้อตกลงครั้งสำคัญที่จะยกเลิกภาษีศุลกากรสำหรับการส่งออกส่วนใหญ่ไปยังอินเดีย และจะขับเคลื่อนการลงทุนจากนิวซีแลนด์เข้าสู่อินเดียเป็นมูลค่า 2 หมื่นล้านดอลลาร์ในช่วง 15 ปี
• ความเหลื่อมล้ำด้านการตรวจคนเข้าเมือง: หัวใจสำคัญของข้อพิพาทอยู่ที่ว่า ข้อจำกัดเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวีซ่าทำงานและเส้นทางการขอถิ่นที่อยู่ของชาวอินเดีย ถือเป็นแนวปฏิบัติทางการค้าที่เลือกปฏิบัติหรือไม่