新西兰外交部长指控印度-新西兰自贸协定中存在歧视性移民规则

新西兰政坛爆发了一场政治风暴，外交部长温斯顿·彼得斯（Winston Peters）指责政府“秘密”引入了专门针对印度公民的移民政策变更。这些指控正值印度-新西兰自由贸易协定（FTA）在议会审议的关键时刻，可能危及双边关系。

关于“秘密”及歧视性措施的指控

新西兰优先党（New Zealand First）党魁温斯顿·彼得斯对国家党领导的政府提出了严重指控，称其在移民设置方面进行了“突然的转向”。彼得斯指称，这些新规则旨在专门针对印度国民，使其区别于中国、泰国或韩国等其他 FTA 伙伴国的公民。

根据彼得斯的说法，拟议的措施包括专门针对印度人的几项限制性条款：

• 劳动力市场测试： 对印度公民实施其他 FTA 伙伴国无需进行的经济需求测试。
• 签证限制： 禁止已在新西兰境内的印度公民申请临时就业入境签证。
• 家庭与居留障碍： 在配偶和子女身份方面对印度公民区别对待，并限制将临时签证期间获得的工作经验计入居留要求的权利。

彼得斯进一步声称，政府官员曾讨论过保持这些变更的低调，以避免新德里的负面反应，并警告称此类举动可能会导致法律挑战或来自印度政府的报复。

移民规模与协定担忧

除了歧视性指控外，彼得斯还对 FTA 可能引发的实际移民规模表示担忧。虽然政府此前提到的签证持有者上限为 5,000 人，但彼得斯认为，如果考虑到家属和无上限的学生工作权利，实际人数可能会超过 20,000 人。

他还表示反对在贸易协定中包含移民条款，并批评了该协议的其他要素，包括对《巴黎气候协定》和《联合国原住民权利宣言》（UNDRIP）的承诺。

政府辩护：“一代人一次”的协议

新西兰政府驳回了这些指控，称其为“虚假信息”。贸易部长托德·麦克莱（Todd McClay）为该协议辩护，称其为对新西兰经济利益至关重要的“一代人一次”的协议。

麦克莱强调了该协议的经济效益，指出它将：

• 降低目前对印度 95% 出口产品的关税。
• 使其中 57% 的出口产品从第一天起就实现免税。
• 加强经济联系并实现新西兰出口市场的多元化。

该 FTA 的谈判始于 2010 年，并在 2025 年重启，其中包括新西兰承诺在未来 15 年内向印度投资约 200 亿美元。尽管存在政治摩擦，该法案仍以 93 票对 29 票的显著多数通过了议会一读。

核心要点

• 政治冲突： 新西兰外交部长温斯顿·彼得斯指控印度-新西兰 FTA 包含“秘密”移民规则，与其它 FTA 伙伴相比，这些规则不公平地针对印度国民。
• 经济利益： 政府坚持认为 FTA 是一项里程碑式的协议，将取消对印度大部分出口产品的关税，并在 15 年内推动 200 亿美元的新西兰对印投资。
• 移民差异： 争端的核心在于，对印度工作签证和居留途径的特定限制是否构成歧视性的贸易行为。