Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ-Hoa Kỳ: Các cuộc hội đàm cấp Bộ trưởng nhằm hoàn tất Hiệp ước Tạm thời

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang bước vào giai đoạn đàm phán cuối cùng nhằm củng cố giai đoạn đầu tiên của Hiệp định Thương mại Song phương (BTA). Các cuộc hội đàm cấp Bộ trưởng cấp cao dự kiến sẽ bắt đầu vào tuần này tại New Delhi, đánh dấu một cột mốc quan trọng trong việc tái thiết lập mối quan hệ kinh tế giữa hai quốc gia.

Các cuộc hội đàm cấp Bộ trưởng và Lộ trình Thực thi

Các cuộc đàm phán sắp tới sẽ có sự tham gia của Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer và Bộ trưởng Thương mại và Công nghiệp Ấn Độ Piyush Goyal. Sau các cuộc thảo luận ở cấp trưởng đoàn đàm phán diễn ra vào đầu tháng 6, các cuộc hội đàm cấp Bộ trưởng này nhằm mục đích đưa ra "những bước hoàn thiện cuối cùng" cho khuôn khổ của hiệp ước thương mại tạm thời.

Bộ trưởng Goyal đã bày tỏ sự lạc quan về tiến trình này, cho biết cả hai quốc gia đang nỗ lực để giải quyết tất cả các vấn đề còn tồn đọng. Nếu các cuộc thảo luận này kết thúc thành công, giai đoạn đầu tiên "rất sôi động" của BTA dự kiến sẽ được thực thi vào giữa tháng tới. Điều này tiếp nối tuyên bố chung được đưa ra vào ngày 7 tháng 2, trong đó hai bên ban đầu đã đồng ý về một khuôn khổ giúp giảm đáng kể thuế quan đối với hàng hóa Ấn Độ.

Điều hướng bối cảnh Thuế quan đang thay đổi của Hoa Kỳ

Thời điểm của các cuộc hội đàm này rất quan trọng do sự thay đổi trong chính sách thương mại và các phán quyết pháp lý của Hoa Kỳ. Một mức thuế tạm thời 10% do Hoa Kỳ áp đặt lên tất cả các đối tác thương mại — dự kiến hết hạn vào ngày 24 tháng 7 — hiện đang có hiệu lực. Khoản thuế này được áp dụng bổ sung trên mức thuế Tối huệ quốc (MFN) hiện có.

Hơn nữa, các cuộc đàm phán còn trở nên phức tạp bởi hai cuộc điều tra theo Mục 301 đang được Đại diện Thương mại Hoa Kỳ tiến hành. Các cuộc điều tra này, được thực hiện theo Đạo luật Thương mại năm 1974, tập trung vào tình trạng dư thừa năng lực công nghiệp và các cáo buộc liên quan đến lao động cưỡng bức trong chuỗi cung ứng toàn cầu. Đáng chú ý, một đề xuất áp thuế 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ 54 quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ, do lo ngại về lao động cưỡng bức hiện đang được xem xét, với các phiên điều trần dự kiến diễn ra vào ngày 7 tháng 7.

Bối cảnh này còn bị thay đổi thêm bởi một phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ chống lại các mức thuế trả đũa trước đó được áp dụng theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA). Phán quyết này đòi hỏi phải xem xét lại khuôn khổ BTA ban đầu, vì hiệp định có chứa các điều khoản cho phép sửa đổi nếu cấu trúc thuế quan đã thỏa thuận thay đổi.

Mục tiêu Chiến lược của Ấn Độ: Đảm bảo Lợi thế Cạnh tranh

Mục tiêu chính của New Delhi trong các vòng đàm phán cuối cùng này là khôi phục lợi thế về thuế quan chênh lệch. Theo khuôn khổ ban đầu, hàng hóa Ấn Độ dự kiến sẽ chịu mức thuế 18%, tạo lợi thế cạnh tranh so với các quốc gia như Việt Nam và các nền kinh tế ASEAN khác, vốn dự kiến sẽ phải chịu mức thuế từ 19% đến 20%.

Hiện tại, chế độ thuế tạm thời của Hoa Kỳ áp dụng mức thuế đồng nhất 10% cho tất cả, làm mất đi lợi thế đó. Ấn Độ đang thúc đẩy để đảm bảo hiệp ước cuối cùng sẽ khôi phục một cấu trúc giúp hàng xuất khẩu của Ấn Độ tương đối rẻ hơn so với các đối thủ cạnh tranh như Việt Nam, Bangladesh và Pakistan, từ đó chiếm lĩnh thị phần lớn hơn tại thị trường Hoa Kỳ.

Thắt chặt Quan hệ Thương mại Song phương

Các lợi ích kinh tế là vô cùng lớn. Hoa Kỳ vẫn là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính 2025-26, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đã tăng 0,92% lên 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu từ Hoa Kỳ tăng 15,95% lên 52,9 tỷ USD. Mặc dù thặng dư thương mại đã thu hẹp xuống còn 34,4 tỷ USD, nhưng khối lượng thương mại khổng lồ nhấn mạnh sự cần thiết của một chế độ thuế quan ổn định và có thể dự đoán được.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Lộ trình thực thi: Các cuộc hội đàm cấp Bộ trưởng tại New Delhi nhằm hoàn tất giai đoạn đầu tiên của BTA, với mục tiêu thực thi tiềm năng vào giữa tháng tới.
  • Lợi thế cạnh tranh: Ấn Độ đang đấu tranh để khôi phục cấu trúc thuế quan chênh lệch nhằm giữ cho hàng xuất khẩu của mình rẻ hơn so với các đối thủ cạnh tranh như Việt Nam và các quốc gia ASEAN.
  • Rào cản pháp lý: Các cuộc đàm phán phải vượt qua các mức thuế tạm thời sắp hết hạn của Hoa Kỳ và các cuộc điều tra theo Mục 301 đang diễn ra liên quan đến năng lực công nghiệp và các thực hành lao động.