عندما مرر مجلس النواب الأمريكي نسخته من قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2027، فحص معظم المراقبين النص بحثاً عن أرقام مألوفة. وجدوا المبالغ المعتادة، ولكن تحت جداول المخصصات، كان هناك شيء يصعب قياسه، وهو على المدى الطويل، أكثر أهمية بكثير: قرار بمعاملة إسرائيل ليس كدولة تابعة تتلقى المعدات، بل كمخترع شريك يتقاسم ذات طاولة المختبر.

من المساعدات إلى البنية الهيكلية

يؤسس التشريع مبادرة التعاون في تكنولوجيا الدفاع بين الولايات المتحدة وإسرائيل كإطار عمل دائم. وهذا ليس اندماجاً عسكرياً، رغم ما اقترحته العناوين الصحفية المثيرة. إنها محاولة لدمج نظامين متميزين للابتكار الدفاعي في مسار واحد ومستدام.

لعقود من الزمن، سارت العلاقة وفق إيقاع بسيط؛ واشنطن توفر التمويل، وتل أبيب تشتري المعدات. وأحياناً، تقوم الولايات المتحدة بتجهيز الذخائر في مواقع مسبقة أو تشارك المعلومات الاستخباراتية. لا يزال هذا النموذج قائماً، لكن مشروع قانون مجلس النواب يشير إلى تحول متعمد نحو البحث المشترك، والتطوير المشترك، والتعاون الصناعي العميق. وقد صرح المشرعون بتخصيص ما يقرب من 750 مليون دولار للبرامج التعاونية للسنة المالية 2027. وتوزيع هذه المبالغ محدد: 500 مليون دولار للدفاع الصاروخي، و100 مليون دولار لأعمال مكافحة الطائرات المسيرة، و100 مليون دولار لتقنيات مكافحة الأنفاق، و50 مليون دولار لتقنيات الدفاع الناشئة.

تكتسب هذه المخصصات أهمية لأنها مرصودة للإنتاج المشترك، وليس لعمليات نقل من طرف واحد. فعندما يطور بلدان صاروخاً اعتراضياً بشكل مشترك، فإنهما يقومان أيضاً بصيانة البرمجيات معاً، وتحديث خوارزميات الاستهداف معاً، وتدريب الفرق الهندسية معاً. وبذلك تظل المعرفة التقنية داخل الشراكة بدلاً من العودة إلى مورد واحد. هذا التمييز يحول المعاملة التجارية إلى بنية هيكلية.

لماذا الآن: ساحات المعارك، وبكين، والبيروقراطية

هناك ثلاث قوى دفعت بهذا التغيير، ولا تندرج أي منها تحت بند العوامل المؤقتة.

أولاً، قضت إسرائيل الأشهر الثمانية عشر الماضية في قتال بكثافة نادراً ما تُشهد في الحروب الحديثة. فقد خلقت العمليات ضد حماس في غزة، والمواجهات مع حزب الله في لبنان، وموجات الضربات الصاروخية والطائرات المسيرة الإيرانية، بيئة قتالية لا يمكن لأي تدريبات مخططة محاكاتها. وقد لاحظ البنتاغون ذلك؛ فبالنسبة للمخططين العسكريين الأمريكيين، أصبحت إسرائيل مختبراً ميدانياً حيث تواجه أنظمة الاستهداف المدعومة بالذكاء الاصطناعي، ومجموعات الحرب الإلكترونية، والدفاعات الجوية متعددة الطبقات، هجمات الإغراق في الوقت الفعلي. وتعد بيانات القياس عن بُعد (telemetry) الناتجة هناك أكثر قيمة من أي مناورة حربية، لأن الإخفاقات والنجاحات تُدفع أثمانها دماً وحطاماً.

ثانياً، تقوم الولايات المتحدة بإعادة ضبط توجهاتها للمنافسة طويلة الأمد مع الصين. يتطلب مسرح العمليات في منطقة المحيطين الهندي والهادئ تفوقاً تكنولوجياً في مجالات بنت فيها إسرائيل خبرة عميقة بهدوء: بنيات الأمن السيبراني، وأنظمة الأسراب ذاتية القيادة، والاستشعار الكمي في مراحله المبكرة. ومن خلال دمج الأبحاث الإسرائيلية مباشرة في القاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية، تأمل واشنطن في تقليص الجداول الزمنية للتطوير. فمواءمة حزمة ملاحة ذاتية إسرائيلية موجودة بالفعل لطائرة مسيرة بحرية أمريكية أسرع من بناء واحدة من الصفر ضمن دورة مشتريات تقليدية.

ثالثاً، يرغب كلا الجانبين في تحقيق الاستدامة المؤسسية. فالمناقشات السنوية حول المساعدات الخارجية متقلبة، حيث تتذبذب الحزم مع الدورات الانتخابية، والعناوين الصحفية، وتقلبات المزاج في الكونجرس. أما الشراكات الصناعية فتتصرف بشكل مختلف؛ فبمجرد وجود خط إنتاج مشترك لمكونات الطائرات المسيرة أو مستشعرات كشف الأنفاق في تل أبيب وإل باسو، فإنه يخلق قاعدته الخاصة من العمال والموردين والسياسيين المحليين. وبذلك يصبح من الصعب هيكلياً تفكيك هذه العلاقة، بغض النظر عمن يجلس في المكتب البيضاوي أو مكتب رئيس الوزراء.

آفاق نادرة من التوافق بين الحزبين

لم تظهر هذه المبادرة من فراغ، بل هي نتاج قانون US-Israel FUTURES Act، وقد حظيت بدعم من زوايا غير معتادة في كونجرس مستقطب. فقد تبنى كل من النائب الجمهوري روني جاكسون والنائب الديمقراطي دون ديفيس هذا الجهد. وفي عصر نادراً ما تنجو فيه مشاريع قوانين الدفاع من النزاعات الحزبية، يبدو الإجماع هنا لافتاً للنظر.

لقد ضغطت لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية بقوة للحفاظ على التركيز على التآزر التكنولوجي طويل الأمد بدلاً من المساعدات الأمنية قصيرة الأمد. ويبدو أن هذا التأييد قد صاغ جوهر مشروع القانون؛ إذ تبتعد لغة القانون عمدًا عن إحصاء عدد الطائرات المقاتلة أو قذائف الدبابات التي تعبر المحيط الأطلسي، وبدلاً من ذلك، يسأل الكونجرس عن السرعة التي يمكن بها للبلدين نشر برمجيات أفضل، ومستشعرات أكثر دقة، وعمليات تصنيع أكثر مرونة. والهدف هو التوقف عن قياس التحالفات بعدد المنصات، والبدء في قياسها بسرعة الابتكار.

قراءة الإشارات في نيودلهي

أمضت الهند سنوات في تعزيز الروابط الدفاعية مع كل من واشنطن وتل أبيب؛ فهي تشتري الرادارات الإسرائيلية وطائرات النقل الأمريكية، وتشارك في حوارات ثلاثية وتبادل المعلومات الاستخباراتية. لكن النموذج الأمريكي الإسرائيلي يرسل إشارة محددة عما سيأتي لاحقًا، ويجب على الهند دراستها بعناية.

مخطط عمل، لا عائق. تسعى نيودلهي للتخرج من فخ "البائع والمشتري". فبموجب مبادرة التكنولوجيا الحيوية والناشئة (iCET)، بدأت الهند والولايات المتحدة بالفعل مناقشات حول الإنتاج المشترك لمحركات الطائرات، وأشباه الموصلات، ومعدات الاتصالات المتقدمة. ويقدم إطار العمل الأمريكي الإسرائيلي القائم على "تكامل الابتكار" سابقة عملية؛ فهو يوضح كيف يمكن لاقتصادين دفاعيين مختلفين في الحجم أن يبنيا ملكية فكرية مشتركة، ويتشاركا في خطوط الإنتاج، ويوحّدا المعايير التقنية دون أن يتنازل أي طرف عن سيادته.

المقارنة المرجعية التكنولوجية. تواجه القوات الهندية، على طول خط السيطرة الفعلية مع الصين وخط السيطرة مع باكستان، أسرابًا من طائرات الاستطلاع المسيرة، والتشويش الإلكتروني، والحاجة المستمرة للكشف عن أنفاق التسلل. إن تخصيص 100 مليون دولار لمكافحة الطائرات المسيرة وبند الـ 100 مليون دولار لمكافحة الأنفاق في مشروع القانون الإسرائيلي ليست مجرد فئات مجردة للمخططين الهنود، بل هي تحديات عملياتية يومية. إن مراقبة السرعة التي يدمج بها النظام البيئي الأمريكي الإسرائيلي هذه الأدوات ستمنح الهند معيارًا عمليًا لأهداف التحديث الخاصة بها في مجالات الذكاء الاصطناعي، والحرب الإلكترونية، والأنظمة ذاتية القيادة.

مكانة في سلاسل التوريد. تتحدث واشنطن باستمرار عن نقل سلاسل التوريد الحساسة بعيدًا عن الدول المعادية. وإذا كانت الولايات المتحدة جادة في بناء خطوط إنتاج دفاعية متكاملة ومرنة مع شركاء موثوقين، فإن الهند تمتلك المواهب الهندسية وحجم التصنيع لتصبح "عقدة ثالثة". فالباحثات الصاروخية، وإلكترونيات الطيران للمسيرات، ووحدات التشفير الكمي لا يجب أن تُصنع فقط في المنشآت الأمريكية أو الإسرائيلية. ويمكن للمصانع الهندية، التي تنتج بالفعل مكونات لشركات الطيران والفضاء العالمية، أن تنخرط واقعيًا في هذه البنية التحتية إذا تحركت نيودلهي مبكرًا نحو توحيد المعايير التقنية ومواءمة ضوابط التصدير.

المقياس الجديد

لقد كانت التحالفات تُقاس سابقًا بأعداد القوات ومواقع القواعد. لكن هذا القانون يقترح مقياسًا مختلفًا تمامًا: السرعة التي يمكن بها لبلدين كتابة البرمجيات معًا، أو إعادة تجهيز خط إنتاج في مصنع، أو نشر مستشعر لم يكن موجودًا قبل ثلاث سنوات. بالنسبة لإسرائيل، يرسخ هذا الميثاق شراكة بحثية مع أكبر ميزانية دفاعية في العالم. وبالنسبة للولايات المتحدة، فإنه يمنحها ميدان اختبار حي ومسرعًا تكنولوجيًا. أما بالنسبة للهند، فالرسالة واضحة: الجيل القادم من الشراكات العسكرية لن تفوز به الدولة التي تشتري أكبر قدر من الأجهزة والمعدات، بل ستفوز به الدول التي تتشارك المخططات والأسس التقنية.