When the US House passed its version of the Fiscal Year 2027 National Defense Authorization Act, most observers scanned

அமெரிக்க பிரதிநிதிகள் சபை தனது 2027 நிதியாண்டுக்கான தேசிய பாதுகாப்பு அங்கீகாரச் சட்டத்தின் (National Defense Authorization Act) பதிப்பை நிறைவேற்றியபோது, பெரும்பாலான பார்வையாளர்கள் அதில் உள்ள வழக்கமான எண்களைத் தேடிப் பார்த்தனர். அவர்கள் வழக்கமான தொகைகளைக் கண்டனர். ஆனால், ஒதுக்கீட்டு அட்டவணைகளுக்கு அடியில் அளவிட முடியாத மற்றும் நீண்ட கால அடிப்படையில் மிகவும் முக்கியமான ஒன்று புதைந்து கிடந்தது: இஸ்ரேலை வெறும் வன்பொருட்களைப் பெறும் ஒரு சார்பு நாடாகக் கருதாமல், ஒரே ஆய்வகத்தில் இணைந்து பணியாற்றும் ஒரு கூட்டு-கண்டுபிடிப்பாளராகக் கருதும் முடிவு அது.

உதவியிலிருந்து கட்டமைப்பிற்கு

இந்தச் சட்டம் US-Israel Defense Technology Cooperation Initiative என்பதை ஒரு நிரந்தரக் கட்டமைப்பாக நிறுவுகிறது. பரபரப்பான தலைப்புகள் suggesting செய்ததற்கContrary, இது ஒரு இராணுவ இணைப்பு அல்ல. இது இரண்டு வெவ்வேறு பாதுகாப்புத் தொழில்நுட்பச் சூழல் அமைப்புகளை (innovation ecosystems) ஒரே தொடர்ச்சியான வழிமுறையாக இணைப்பதற்கான ஒரு முயற்சியாகும்.

பல தசாப்தங்களாக, இந்த உறவு ஒரு எளிய தாளத்தில் இயங்கியது. வாஷிங்டன் நிதியுதவி வழங்கியது; டெல் அவிவ் உபகரணங்களை வாங்கியது. அவ்வப்போது, அமெரிக்கா ஆயுதங்களை முன்கூட்டியே நிலைநிறுத்தியது அல்லது உளவுத் தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொண்டது. அந்த மாதிரி இப்போதும் உள்ளது, ஆனால் பிரதிநிதிகள் சபையின் இந்த மசோதா கூட்டு ஆராய்ச்சி, கூட்டு மேம்பாடு மற்றும் ஆழமான தொழில்துறை ஒத்துழைப்பை நோக்கி ஒரு திட்டமிட்ட மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது. 2027 நிதியாண்டிற்கான கூட்டுத் திட்டங்களுக்காக சுமார் 750 மில்லியன் டாலர்களை சட்டமியற்றுபவர்கள் அங்கீகரித்துள்ளனர். இந்த ஒதுக்கீடு குறிப்பிட்டது: ஏவுகணைத் தடுப்பிற்கு 500 மில்லியன் டாலர், ட்ரோன் எதிர்ப்புப் பணிகளுக்கு 100 மில்லியன் டாலர், சுரங்க எதிர்ப்புத் தொழில்நுட்பங்களுக்கு 100 மில்லியன் டாலர் மற்றும் வளர்ந்து வரும் பாதுகாப்புத் தொழில்நுட்பங்களுக்கு 50 மில்லியன் டாலர்.

இந்த ஒதுக்கீடுகள் முக்கியமானவை, ஏனெனில் அவை ஒருதலைப்பட்சமான மாற்றங்களுக்கு அல்லாமல், பகிரப்பட்ட உற்பத்திக்காக வரவு வைக்கப்பட்டுள்ளன. இரண்டு நாடுகள் ஒரு ஏவுகணைத் தடுப்பு அமைப்பை இணைந்து மேம்படுத்தும்போது, அவை மென்பொருளைப் பராமரிப்பதிலும், இலக்கு நிர்ணய அல்காரிதம்களைப் புதுப்பிப்பதிலும், பொறியியல் குழுக்களுக்குப் பயிற்சியளிப்பதிலும் இணைந்து செயல்படுகின்றன. தொழில்நுட்ப அறிவு ஒரு தனி விநியோகஸ்தரிடம் மட்டும் தங்கிவிடாமல், அந்தப் பங்களிப்பிற்குள்ளேயே தங்கியுள்ளது. இந்த வேறுபாடு ஒரு பரிவர்த்தனையை ஒரு கட்டமைப்பாக மாற்றுகிறது.

ஏன் இப்போது: போர்க்களங்கள், பெய்ஜிங் மற்றும் அதிகாரவர்க்கம்

இந்த மாற்றத்திற்கு மூன்று சக்திகள் காரணமாக இருந்தன, அவற்றில் எதுவும் தற்காலிகமானவை அல்ல.

முதலாவதாக, இஸ்ரேல் கடந்த பதினெட்டு மாதங்களாக நவீனப் போரில் அரிதாகவே காணப்பட்ட தீவிரத்துடன் போராடி வருகிறது. காசாவில் ஹமாஸுக்கு எதிரான நடவடிக்கைகள், லெபனானில் ஹிஸ்புல்லாவுடன் நடந்த மோதல்கள் மற்றும் ஈரானிய ஏவுகணை மற்றும் ட்ரோன் தாக்குதல்கள், எந்தவொரு பயிற்சியாலும் நிகழாத ஒரு போர்க்களச் சூழலை உருவாக்கியுள்ளன. பென்டகன் இதைக் கவனித்தது. அமெரிக்க இராணுவத் திட்டமிடுபவர்களுக்கு, இஸ்ரேல் ஒரு கள ஆய்வகமாக மாறியுள்ளது; அங்கு AI-ஆல் இயங்கும் இலக்கு நிர்ணய அமைப்புகள், மின்னணு போர் தொகுப்புகள் மற்றும் அடுக்குமுறை வான் பாதுகாப்பு அமைப்புகள் ஆகியவை நிகழ்நேரத்தில் தீவிரத் தாக்குதல்களை எதிர்கொள்கின்றன. அங்கு உருவாகும் டெலிமெட்ரி (telemetry) தரவுகள் எந்தவொரு போர்க்களப் பயிற்சியையும் விட மதிப்புமிக்கவை, ஏனெனில் அங்கு ஏற்படும் தோல்விகளும் வெற்றிகளும் ரத்தத்தாலும் சிதைவுகளாலும் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

இரண்டாவதாக, சீனாவுடனான நீண்டகாலப் போட்டிக்காக அமெரிக்கா தன்னை மறுசீரமைத்துக் கொள்கிறது. இந்தோ-பசிபிக் போர்முனை, இஸ்ரேல் அமைதியாக ஆழமான நிபுணத்துவத்தை வளர்த்துள்ள பகுதிகளில் தொழில்நுட்ப மேலாண்மையைக் கோருகிறது: சைபர் பாதுகாப்பு கட்டமைப்புகள், தன்னாட்சி கூட்டத் தாக்குதல் அமைப்புகள் (autonomous swarming systems) மற்றும் ஆரம்பக்கட்ட குவாண்டம் உணர்தல் (quantum sensing). இஸ்ரேலிய ஆராய்ச்சியை அமெரிக்க பாதுகாப்புத் தொழில்துறை தளத்துடன் நேரடியாக இணைப்பதன் மூலம், மேம்பாட்டு காலத்தைச் சுருக்க வாஷிங்டன் நம்புகிறது. ஒரு பாரம்பரிய கொள்முதல் சுழற்சிக்குள் புதிதாக ஒன்றை உருவாக்குவதை விட, ஒரு அமெரிக்க கடற்படை ட்ரோனுக்கான ஏற்கனவே உள்ள இஸ்ரேலிய தன்னாட்சி வழிசெலுத்தல் முறையை (autonomous navigation stack) பயன்படுத்துவது வேகமானது.

மூன்றாவதாக, இரு தரப்பினரும் நிறுவன ரீதியான நிலைத்தன்மையை விரும்புகின்றன. ஆண்டுதோறும் நடைபெறும் வெளிநாட்டு உதவி குறித்த விவாதங்கள் நிலையற்றவை. தேர்தல் சுழற்சிகள், செய்திகள் மற்றும் நாடாளுமன்றத்தின் மாறிவரும் மனநிலையைப் பொறுத்து அவை மாறுபடுகின்றன. ஆனால் தொழில்துறை கூட்டணிகள் வேறுபட்ட முறையில் செயல்படுகின்றன. டெல் அவிவ் மற்றும் எல் பாசோவில் (El Paso) ட்ரோன் பாகங்கள் அல்லது சுரங்கங்களைக் கண்டறியும் சென்சார்களுக்கான ஒரு கூட்டு உற்பத்தி வரிசை உருவானால், அது தொழிலாளர்கள், விநியோகஸ்தர்கள் மற்றும் உள்ளூர் அரசியல்வாதிகள் எனத் தனக்கென ஒரு ஆதரவுத் தளத்தை உருவாக்கும். வெள்ளை மாளிகையிலோ அல்லது பிரதமரின் அலுவலகத்திலோ யார் அமர்ந்திருந்தாலும், இந்த உறவை மாற்றியமைப்பது கட்டமைப்ப ரீதியாக கடினமானது.

ஒரு அரிய இருகட்சி எல்லை

இந்த முயற்சி தானாக உருவாகவில்லை. இது US-Israel FUTURES Act என்பதிலிருந்து உருவாகிறது, மேலும் இது துருவப்படுத்தப்பட்ட காங்கிரஸின் அசாதாரணமான பகுதிகளில் இருந்து ஆதரவைப் பெற்றுள்ளது. குடியரசுக் கட்சி பிரதிநிதி Ronny Jackson மற்றும் ஜனநாயகக் கட்சி பிரதிநிதி Don Davis ஆகிய இருவரும் இந்த முயற்சியை முன்னெடுத்தனர். மிகச் சில பாதுகாப்பு மசோதாக்கள் மட்டுமே கட்சிப் பூசல்களில் இருந்து தப்புகின்றன என்ற இந்தக் காலத்தில், இங்கு நிலவும் ஒருமித்த கருத்து வியப்பிற்குரியது.

அமெரிக்க இஸ்ரேல் பொது விவகாரக் குழு (American Israel Public Affairs Committee), குறுகிய கால பாதுகாப்பு உதவியை விட நீண்ட கால தொழில்நுட்ப ஒருங்கிணைப்பிலேயே கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்று கடுமையாக வலியுறுத்தி வருகிறது. அந்த வாதம் இந்த மசோதாவின் அடிப்படைத் தன்மையையே (DNA) வடிவமைத்துள்ளதாகத் தெரிகிறது. எத்தனை போர் விமானங்கள் அல்லது டாங்கிகளின் குண்டுகள் அட்லாண்டிக் கடலைக் கடந்து வருகின்றன என்பதை எண்ணுவதிலிருந்து இந்த மசோதாவின் மொழி நடை திட்டமிட்டு விலகிச் செல்கிறது. அதற்குப் பதிலாக, இரண்டு நாடுகள் எவ்வளவு விரைவாக சிறந்த மென்பொருள், கூர்மையான சென்சார்கள் மற்றும் அதிக சுறுசுறுப்பான உற்பத்தி செயல்முறைகளைச் செயல்படுத்த முடியும் என்று காங்கிரஸ் கேட்கிறது. கூட்டணிகளை ஆயுதத் தளங்களின் எண்ணிக்கையில் அளவிடுவதை நிறுத்திவிட்டு, கண்டுபிடிப்புகளின் வேகத்தைக் கொண்டு அவற்றை அளவிடத் தொடங்குவதே இதன் இலக்காகும்.

புது தில்லியில் உள்ள சிக்னலை வாசித்தல்

இந்தியா வாஷிங்டன் மற்றும் டெல் அவிவ் ஆகிய இரண்டளுமே தனது பாதுகாப்புத் தொடர்புகளை வளர்த்தெடுக்க பல ஆண்டுகளைச் செலவிட்டுள்ளது. புது தில்லி இஸ்ரேலிய ரேடார்கள் மற்றும் அமெரிக்க போக்குவரத்து விமானங்களை வாங்குகிறது. இது முத்தரப்பு உரையாடல்களில் பங்கேற்பதுடன், உளவுத் தகவல்களையும் பகிர்ந்து கொள்கிறது. ஆனால், அமெரிக்கா-இஸ்ரேல் மாதிரி அடுத்த கட்டமாக என்ன வரப்போகிறது என்பது குறித்த ஒரு குறிப்பிட்ட சிக்னலை அனுப்புகிறது, அதை இந்தியா கவனமாகப் படிக்க வேண்டும்.

ஒரு வரைபடம், தடையல்ல. புது தில்லி வாங்குபவர்-விற்பனையாளர் என்ற சுழற்சியிலிருந்து வெளியேற விரும்புகிறது. முக்கியமான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பத்திற்கான முன்முயற்சி (Initiative on Critical and Emerging Technology, அல்லது iCET) என்பதன் கீழ், இந்தியா மற்றும் அமெரிக்கா ஏற்கனவே ஜெட் என்ஜின்கள், செமிகண்டக்டர்கள் மற்றும் மேம்பட்ட தொலைத்தொடர்பு உபகரணங்களை இணைந்து உற்பத்தி செய்வது குறித்த விவாதங்களைத் தொடங்கியுள்ளன. அமெரிக்கா-இஸ்ரேலின் "கண்டுபிடிப்பு ஒருங்கிணைப்பு" (innovation integration) என்ற கட்டமைப்பு ஒரு நடைமுறை முன்னுதாரணத்தை வழங்குகிறது. இரு தரப்பும் தங்கள் இறையாண்மையை விட்டுக்கொடுக்காமல், வெவ்வேறு அளவிலான இரண்டு பாதுகாப்புப் பொருளாதாரங்கள் எவ்வாறு இணைந்து அறிவுசார் சொத்துரிமையை உருவாக்கலாம், தொழிற்சாலைகளைப் பகிர்ந்து கொள்ளலாம் மற்றும் தொழில்நுட்பத் தரங்களைச் சீரமைக்கலாம் என்பதை இது காட்டுகிறது.

தொழில்நுட்ப ஒப்பீட்டுத் தரம் (Technological benchmarking). சீனாவின் எல்லைக் கோட்டான LAC மற்றும் பாகிஸ்தானின் கட்டுப்பாட்டு எல்லைக் கோட்டான LoC ஆகியவற்றின் வழியே, இந்தியப் படைகள் உளவு காணும் ட்ரோன்களின் கூட்டங்கள், மின்னணு இடையூறுகள் (electronic jamming) மற்றும் ஊடுருவல் சுரங்கங்களைக் கண்டறிய வேண்டிய தொடர்ச்சியான தேவைகளை எதிர்கொள்கின்றன. இஸ்ரேலிய மசோதாவில் உள்ள 100 மில்லியன் டாலர் ட்ரோன் எதிர்ப்பு ஒதுக்கீடு மற்றும் 100 மில்லியன் டாலர் சுரங்க எதிர்ப்பு வரிசை ஆகியவை இந்தியத் திட்டமிடுபவர்களுக்கு வெறும் கற்பனையான பிரிவுகள் அல்ல; அவை தினசரி செயல்பாட்டுச் சவால்கள். அமெரிக்கா-இஸ்ரேல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு இந்தத் கருவிகளை எவ்வளவு விரைவாக ஒருங்கிணைக்கிறது என்பதைக் கவனிப்பது, AI, மின்னணு போர்முறை மற்றும் தன்னாட்சி அமைப்புகளில் (autonomous systems) இந்தியாவின் சொந்த நவீனமயமாக்கல் இலக்குகளுக்கான ஒரு நடைமுறை அளவுகோலை வழங்கும்.

விநியோகச் சங்கிலியில் ஒரு இடம். முக்கியமான விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பகை நாடுகள் அல்லாத இடங்களுக்கு மாற்றுவது பற்றி வாஷிங்டன் தொடர்ந்து பேசிக்கொண்டிருக்கிறது. அமெரிக்கா நம்பகமான கூட்டாளர்களுடன் ஒருங்கிணைந்த, மீள்திறன் கொண்ட பாதுகாப்பு உற்பத்தி வரிசைகளை உருவாக்குவதில் தீவிரமாக இருந்தால், இந்தியா பொறியியல் திறனையும் உற்பத்தித் திறனையும் கொண்டு ஒரு மூன்றாவது மையமாக மாற முடியும். ஏவுகணை தேடிகள் (Missile seekers), ட்ரோன் ஏவியோனிக்ஸ் (drone avionics) மற்றும் குவாண்டம் குறியாக்க தொகுதிகள் (quantum encryption modules) ஆகியவை அமெரிக்க அல்லது இஸ்ரேலிய வசதிகளில் மட்டுமே கட்டப்பட வேண்டிய அவசியமில்லை. உலகளாவிய விண்வெளி நிறுவனங்களுக்கான பாகங்களை ஏற்கனவே உற்பத்தி செய்து வரும் இந்தியத் தொழிற்சாலைகள், புது தில்லி தொழில்நுட்பத் தரவுகள் மற்றும் ஏற்றுமதி கட்டுப்பாட்டுச் சீரமைப்பில் முன்கூட்டியே செயல்பட்டால், இந்த கட்டமைப்பில் தங்களை நிஜமாகவே இணைத்துக் கொள்ள முடியும்.

புதிய அளவுகோல்

கூட்டணிகள் முன்பு படைத் தொகை மற்றும் தளங்களின் இருப்பிடங்களைக் கொண்டு அளவிடப்பட்டன. இந்த மசோதா முற்றிலும் மாறுபட்ட ஒரு அளவுகோலை முன்மொழிகிறது: இரண்டு நாடுகள் இணைந்து எவ்வளவு விரைவாக குறியீடுகளை (code) எழுத முடியும், ஒரு தொழிற்சாலை உற்பத்தி முறையை மாற்றி அமைக்க முடியும் அல்லது மூன்று ஆண்டுகளுக்கு முன்பு இல்லாத ஒரு சென்சாரை களமிறக்க முடியும் என்பதே அது. இஸ்ரேலுக்கு, இந்த ஒப்பந்தம் உலகின் மிகப்பெரிய பாதுகாப்பு வரவுசெலவுத் திட்டத்துடன் ஒரு ஆராய்ச்சி கூட்டாண்மையை உறுதிப்படுத்துகிறது. அமெரிக்காவிற்கு, இது ஒரு நேரடிச் சோதனைத் தளத்தையும் தொழில்நுட்ப முடுக்கியையும் (technology accelerator) வழங்குகிறது. இந்தியாவுக்கு, செய்தி தெளிவானது. அடுத்த தலைமுறை இராணுவக் கூட்டாண்மைகளை அதிகப்படியான வன்பொருட்களை (hardware) வாங்கும் நாடு வெல்லப்போவதில்லை. மாறாக, வரைபடங்களைப் (blueprints) பகிர்ந்து கொள்ளும் நாடுகளே அவற்றை வெல்லும்.