لماذا تعطي الهند الأولوية لشركات النفط المملوكة للدولة من أجل أمن الطاقة الوطني

مع تهديد التوترات الجيوسياسية في الشرق الأوسط لطرق إمدادات النفط الخام العالمية، خضع اعتماد الهند على شركات تسويق النفط (OMCs) المملوكة للدولة لتدقيق متجدد. وبينما تظهر عروض الخصخصة لعمالقة مثل BPCL وHPCL بشكل دوري، فإن الدور الاستراتيجي لهذه الكيانات العامة في الحفاظ على الاستقرار أثناء الأزمات يظل منقطع النظير.

المرونة خلال الأزمات الجيوسياسية والطبيعية

لقد اختبرت الاضطرابات الأخيرة في الشرق الأوسط، وخاصة المخاوف المحيطة بالشحنات عبر مضيق هرمز، البنية التحتية للطاقة في الهند. واستجابة لذلك، أظهرت كل من Indian Oil Corporation (IOC) وBPCL وHPCL مستويات عالية من المرونة التشغيلية؛ حيث قامت هذه الشركات بإعادة تكوين عمليات التكرير لزيادة إنتاج غاز البترول المسال (LPG) عن طريق تحويل التدفقات بعيداً عن البتروكيماويات، كما قامت بتنويع مصادر النفط الخام لديها للتخفيف من صدمات الإمدادات.

وهذه ليست حادثة معزولة، فقد أثبتت الشبكة المملوكة للدولة جدارتها خلال فيضانات تشيناي عام 2015 وجائحة كوفيد-19. وبينما واجه تجار التجزئة من القطاع الخاص غالباً نقصاً في المخزون أو لوحات "نفاد الكمية" خلال الجائحة، حافظت شركات تسويق النفط (OMCs) العامة على الحد الأدنى من عمليات التكرير وضمنت وصول أسطوانات غاز البترول المسال (LPG) ووقود الطيران إلى الخدمات الأساسية طوال فترات الإغلاق.

امتصاص صدمات الأسعار العالمية لحماية المستهلكين

تعد القدرة على حماية الاقتصاد الهندي من التقلبات الشديدة في أسواق النفط الخام الدولية واحدة من أهم مزايا الملكية العامة. فخلال الاضطرابات الأخيرة في الشرق الأوسط، ارتفعت أسعار النفط العالمية بنسبة تزيد عن 50 في المائة. وبدلاً من تحميل الجمهور العبء الكامل، استوعبت شركات تسويق النفط المملوكة للدولة هذه التكاليف لأكثر من شهرين ونصف.

وعندما أصبحت تعديلات الأسعار ضرورية في نهاية المطاف، كانت أكثر اعتدالاً بكثير مما كانت عليه في العديد من الاقتصادات الكبرى الأخرى. حيث شهد البنزين والديزل زيادات قدرها 7.50 روبية لكل لتر، وارتفع غاز البترول المسال (LPG) بمقدار 89 روبية لكل أسطوانة، والغاز الطبيعي المضغوط (CNG) بمقدار 6 روبية لكل كيلوغرام. وفي المقابل، قام اللاعبون من القطاع الخاص مثل Nayara Energy وShell بنقل التكاليف المرتفعة بسرعة أكبر بكثير لحماية هوامش أرباحهم.

التكلفة المالية للتفويضات الاستراتيجية

إن الحفاظ على أمن الطاقة لا يخلو من تكلفة مالية باهظة. فوفقاً لتصنيفات Crisil Ratings، تكبد كبار تجار التجزئة الثلاثة في القطاع العام خسائر صافية (نقص في الاسترداد) تقدر بنحو 40,000 إلى 45,000 كرور روبية بين شهري مارس ومايو. وهذا الرقم الضخم يعادل تقريباً أرباحهم السنوية مجتمعة.

وهذا يسلط الضوء على الفرق الجوهري بين كيانات الطاقة الخاصة والعامة. فبينما تعمل الشركات الخاصة على أساس تجاري بحت، تعمل شركات IOC وBPCL وHPCL بموجب تفويض مزدوج: تحقيق الربح والوفاء بواجب وطني استراتيجي. وبالنسبة لبلد يعتمد بشكل كبير على النفط المستورد مثل الهند، يضمن هذا التفويض بقاء الوقود متاحاً حتى عندما يصبح غير مجدٍ من الناحية التجارية.

معضلة الخصخصة

إن الجدل الدائر حول خصخصة BPCL وHPCL — اللتين تسيطران معاً على حوالي 50% من شبكة التجزئة و50% من مبيعات الوقود — هو جدل معقد. ويشير النقاد إلى عدم الكفاءة التشغيلية والعوائد المتواضعة كأسباب للبيع. ومع ذلك، يجادل مسؤولو الصناعة بأن الخصخصة قد تعرض الأمن القومي للخطر؛ فخلافاً للشركات المملوكة للدولة، لن يكون لدى الملاك من القطاع الخاص التزام يذكر بامتصاص الخسائر المطولة أو توفير الوقود بأسعار أقل من أسعار السوق أثناء حالات الطوارئ الوطنية.

النقاط الرئيسية

• المرونة التشغيلية: يمكن لشركات تسويق النفط (OMCs) المملوكة للدولة (IOC، BPCL، HPCL) إعادة تكوين مخرجات التكرير بسرعة وتنويع مصادر النفط الخام لمنع تقنين الوقود أثناء الأزمات الجيوسياسية.
• مصد اقتصادي: تعمل شركات القطاع العام كممتص للصدمات للمستهلك الهندي، حيث تمتص الارتفاعات الهائلة في الأسعار العالمية لمنع التضخم الجامح.
• الاستراتيجي مقابل التجاري: في حين أن الخصخصة قد تحسن الكفاءة، فإن النموذج الحالي الذي تقوده الدولة يضمن إعطاء الأولوية لأمن الطاقة على الربحية الفورية أثناء حالات الطوارئ الوطنية.