بھارت قومی توانائی کی سلامتی کے لیے سرکاری تیل کی کمپنیوں کو کیوں ترجیح دیتا ہے
چونکہ مشرق وسطیٰ میں جغرافیائی سیاسی تناؤ عالمی خام تیل کی سپلائی کے راستوں کو خطرے میں ڈال رہا ہے، اس لیے سرکاری آئل مارکیٹنگ کمپنیوں (OMCs) پر بھارت کے انحصار کا ایک بار پھر جائزہ لیا جا رہا ہے۔ اگرچہ BPCL اور HPCL جیسے بڑے اداروں کی نجکاری کے لیے بولیوں کا دورانیہ وقفے وقفے سے سامنے آتا رہا ہے، لیکن بحران کے دوران استحکام برقرار رکھنے میں ان عوامی اداروں کا اسٹریٹجک کردار بے مثال ہے۔
جغرافیائی سیاسی اور قدرتی بحرانوں کے دوران لچک
مشرق وسطیٰ میں حالیہ خلل، خاص طور پر اسٹریٹ آف ہرمز کے ذریعے جہازوں کی آمد و رفت کے حوالے سے خدشات نے بھارت کے توانائی کے انفراسٹرکچر کا امتحان لیا۔ اس کے جواب میں، Indian Oil Corporation (IOC)، BPCL، اور HPCL نے آپریشنل چستی کے اعلیٰ درجے کا مظاہرہ کیا۔ ان کمپنیوں نے پیٹرو کیمیکلز کے بجائے LPG کی پیداوار بڑھانے کے لیے ریفائنری کے آپریشنز کو نئے سرے سے ترتیب دیا اور سپلائی کے جھٹکوں کو کم کرنے کے لیے خام تیل کے ذرائع میں تنوع لایا۔
یہ کوئی الگ تھلگ واقعہ نہیں ہے۔ سرکاری نیٹ ورک نے 2015 کے چنئی کے سیلاب اور کووڈ-19 کی وبا کے دوران اپنی صلاحیتوں کا ثبوت دیا۔ جہاں نجی ریٹیلرز کو وباء کے دوران اکثر اسٹاک کی کمی یا "اسٹاک نہیں ہے" کے اشاروں کا سامنا کرنا پڑا، وہیں سرکاری OMCs نے ریفائنری کے بنیادی آپریشنز کو برقرار رکھا اور اس بات کو یقینی بنایا کہ لاک ڈاؤن کے دوران بھی LPG سلنڈر اور ایوی ایشن فیول (ہوائی جہاز کا ایندھن) ضروری خدمات تک پہنچتے رہیں۔
صارفین کے تحفظ کے لیے عالمی قیمتوں کے جھٹکوں کو جذب کرنا
عوامی ملکیت کا ایک اہم ترین فائدہ بین الاقوامی خام تیل کی مارکیٹوں میں شدید اتار چڑھاؤ سے بھارتی معیشت کو بچانے کی صلاحیت ہے۔ مشرق وسطیٰ کے حالیہ انتشار کے دوران عالمی تیل کی قیمتوں میں 50 فیصد سے زیادہ اضافہ ہوا۔ عوام پر اس کا پورا بوجھ ڈالنے کے بجائے، سرکاری OMCs نے ڈھائی ماہ سے زیادہ عرصے تک ان اخراجات کو خود برداشت کیا۔
جب قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ ضروری ہو گئی، تو وہ دیگر کئی بڑی معیشتوں کے مقابلے میں کہیں زیادہ معتدل تھیں۔ پٹرول اور ڈیزل کی قیمتوں میں ₹7.50 فی لیٹر، LPG میں ₹89 فی سلنڈر، اور CNG میں ₹6 فی کلو اضافہ ہوا۔ اس کے برعکس، Nayara Energy اور Shell جیسے نجی اداروں نے اپنے منافع کے مارجن کو بچانے کے لیے زیادہ تیزی سے قیمتوں میں اضافہ کیا۔
اسٹریٹجک مینڈیٹس کی مالیاتی لاگت
توانائی کی سلامتی کو برقرار رکھنے کی ایک بڑی مالیاتی قیمت بھی ہے۔ Crisil Ratings کے مطابق، مارچ اور مئی کے درمیان تین بڑے پبلک سیکٹر ریٹیلرز کو تقریباً ₹40,000–₹45,000 کروڑ کے خالص نقصانات (under-recoveries) کا سامنا کرنا پڑا۔ یہ بھاری رقم ان کے مجموعی سالانہ منافع کے تقریباً برابر ہے۔
یہ نجی اور عوامی توانائی کے اداروں کے درمیان بنیادی فرق کو اجاگر کرتا ہے۔ جہاں نجی کمپنیاں خالصتاً تجارتی بنیادوں پر کام کرتی ہیں، وہیں IOC، BPCL، اور HPCL ایک دوہرے مینڈیٹ کے تحت کام کرتے ہیں: منافع کمانا اور ایک اسٹریٹجک قومی فریضہ پورا کرنا۔ بھارت جیسے ملک کے لیے جو درآمد شدہ تیل پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے، یہ مینڈیٹ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ایندھن دستیاب رہے، چاہے وہ تجارتی طور پر منافع بخش نہ بھی ہو۔
نجکاری کا تذبذب
BPCL اور HPCL کی نجکاری کے حوالے سے بحث پیچیدہ ہے—جو مل کر ریٹیل نیٹ ورک کے تقریباً 50 فیصد اور ایندھن کی فروخت کے 50 فیصد حصے کو کنٹرول کرتی ہیں۔ ناقدین فروخت کی وجہ کے طور پر آپریشنل نااہلی اور کم منافع کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔ تاہم، صنعت کے حکام کا کہنا ہے کہ نجکاری قومی سلامتی کو خطرے میں ڈال سکتی ہے۔ سرکاری کمپنیوں کے برعکس، نجی مالکان پر طویل عرصے تک ہونے والے نقصانات کو برداشت کرنے یا قومی ہنگامی صورتحال کے دوران مارکیٹ قیمت سے کم پر ایندھن فراہم کرنے کی کوئی خاص ذمہ داری نہیں ہوگی۔
اہم نکات
- آپریشنل چستی: سرکاری OMCs (IOC, BPCL, HPCL) جغرافیائی سیاسی بحرانوں کے دوران ایندھن کی قلت (rationing) کو روکنے کے لیے ریفائنری کے پیداواری عمل کو تیزی سے تبدیل کر سکتی ہیں اور خام تیل کے ذرائع میں تنوع لا سکتی ہیں۔
- معاشی ڈھال: پبلک سیکٹر کی کمپنیاں بھارتی صارفین کے لیے ایک 'شاک ایبزوربر' کے طور پر کام کرتی ہیں، جو بے قابو مہنگائی کو روکنے کے لیے عالمی قیمتوں میں ہونے والے بڑے اضافے کو خود برداشت کرتی ہیں۔
- اسٹریٹجک بمقابلہ تجارتی: اگرچہ نجکاری سے کارکردگی بہتر ہو سکتی ہے، لیکن موجودہ ریاستی ماڈل اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ قومی ہنگامی حالات کے دوران فوری منافع کے مقابلے میں توانائی کی سلامتی کو ترجیح دی جائے۔